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    建筑工程管理的影響因素與對策

    來源:UC論文網2018-08-02 08:28

    摘要:

      建筑工程管理在提高建筑工程項目質量、保障工程施工安全和控制建筑項目施工成本等方面起著重要的作用。建筑企業只有認識到工程管理中存在的問題,將建筑工程管理貫穿于工程項目建設施工的整個過程,做好各項管理...

      建筑工程管理在提高建筑工程項目質量、保障工程施工安全和控制建筑項目施工成本等方面起著重要的作用。建筑企業只有認識到工程管理中存在的問題,將建筑工程管理貫穿于工程項目建設施工的整個過程,做好各項管理措施的貫徹落實,才能真正地提高建筑工程管理質量,在確保建筑企業經濟效益的基礎上,促進建筑行業的穩定持續健康發展。


      一、建筑工程管理問題分析


      目前,我國全面實行建筑工程項目管理工作的時間還比較短,而且相對缺乏系統、專業、深入的理論研究與探討,導致了我國建筑工程管理工作中存在的問題、弊端、漏洞較多,急需得到有針對性的改進與完善。


      (一)管理體制不健全


      目前,我國建筑工程管理體制不健全是尤為突出的重點問題之一。健全的建筑工程管理體制要設置功能齊全的項目管理部門和機構,并根據工作的實際需求分別配備數量不等的人員,以滿足工程管理中各項具體工作的要求。但是我國大部分建筑工程項目為了節省人員開支,大量削減工程管理部門以及工作人員,這就造成管理部門和人員的缺失,甚至引發了管理人員不得不身兼數職的現象。缺乏健全的管理體制,建筑工程的管理工作也就無從談起了。


      (二)管理制度不完善


      我國建筑行業的相關管理制度全部是由國內著名的建筑行業專家、學者、主管部門領導、具備豐富工作經驗的工程管理人員共同研究、討論,經過反復論證最終確定下來的。但是建筑工程管理制度在下發到各建筑工程單位以后,大多變成“一紙空文”,其作用只是為了應付上級的檢查,除此之外沒有任何實際意義。建筑工程管理制度浮于表面、難以深入,是我國建筑行業管理工作現階段面臨的主要難題之一。現階段,我國出臺了一些與建筑工程管理相關的法律法規,同時還出臺了建筑工程管理規范,但是與發達國家相比,我國在建筑管理方面的法律還存在諸多問題,急需改善,我國的建筑工程管理也沒有實現真正的科學化、規范化和標準化。由于嚴重缺乏法律方面的規范,導致許多建筑工程管理的有效措施沒有貫徹落實到實處,從而產生了一系列問題。


      (三)核算工作重視程度不夠


      建筑施工過程中,一些核算人員比較重視核算的速度,而不重視企業中標后工程核算以及工程質量。這種只強調進度而不重視核算和工程質量的現象,不僅使工程核算和質量管理不能順利,也使工程無法順利進行,甚至影響公共安全,使企業名譽受損。從企業自身看,成本管理粗放是其主要原因,主要體現在:成本核算不受重視、基礎薄弱。一些項目經理認為成本核算是財務部門的事,相關部門配合不緊密,很多項目沒有設置專職的成本核算崗位。項目成本核算一般應以單位工程作為成本核算對象,項目開工伊始,應確立工程成本一覽表,而目前成本核算普遍存在對象劃分過粗問題,使得具體核算工作無法有效開展。一些項目會計科目體系中,沒有設置“生產成本”、“機械作業”科目,使得成本項目的歸集和分配較為雜亂。一些項目如混凝土生產、金屬結構制作業務通過“工程施工”等核算。實施新準則后,成本費用列支渠道發生了一些改變,但一些項目仍沿用原制度的做法,如社保費用和住房公積金在“管理費用”中列支,閑置固定資產的折舊計入“機械作業”等科目中。一些項目成本信息滯后,如工資分配壓月、材料以領代耗、分包工程結算不及時等,收付實現制原則占據了一定市場。此外,按新準則規定,大修理費無法預提或攤銷,對當期成本產生了一定影響。此外,一些企業出于規避風險的考慮,將一些分包成本人為地進行分解,也對成本結構產生了一定影響。


      (四)現場管理不到位


      在施工現場,有關現場管理的問題有很多,如材料和施工進度協調,現場人員安全施工問題,工程質量問題,以及冬季施工問題等。有監理企業在工程質量監管時只做表面文章。如一些監理企業對施工項目部存在的問題都能發出監理通知書,施工單位也能及時回復,但兩者均停留在文件的來往上,質量安全隱患問題并沒有真正落實整改。有些參建各方對工程項目使用的主要建筑材料質量把關不嚴,材料的采購、抽樣送檢和使用各環節管理脫節,導致部分不合格產品使用到建筑實體;個別工程項目部甚至未制定混凝土施工方案,導致施工無序,給建筑工程質量留下隱患。


      (五)建筑工程管理混亂


      由于建筑企業長期受到傳統的計劃經濟體制的影響,導致其在發展過程中產生了“重技術、輕管理”的工程管理思想,以往一般都是下達硬性指標進行管理,重視追求工程的經濟效益,而忽視了工程管理對工程質量、進度、安全產生的影響。在這種落后的管理思想的影響下,建筑企業對工程管理的資金投入不足,導致企業管理機構的設置、專業人員的分配以及技術水平和人員素質等受到嚴重的限制。由于受到市場經濟的影響,許多的建筑工程企業的相關部門主要是通過裁剪崗位和人員的方式來達到提高節約成本、提高經濟效益的目的,導致工程管理部門以及工作人員的嚴重不足,許多建筑企業出現一名管理人員身兼數職的現象,產生這些問題的主要原因就是建筑管理體制不健全。


      二、建筑工程管理的影響因素分析


      建筑工程施工項目是由建筑業企業自施工承包投標開始到保修期滿為止的全過程中完成的項目。建筑工程施工管理的基本任務是進行施工項目的進度、質量、安全和成本目標控制,而要實現這些目標,就得從施工方項目施工管理抓起,施工方作為項目建設的一個參與方,其項目施工管理主要服務于項目的整體利益和施工方本身的利益。


      (一)主觀因素


      我國建筑工程管理工作的現狀不容樂觀,前景也難見光明,究其根本原因,與我國建筑工程管理人員主觀意識中排斥先進、科學的管理理論與方法有極大的關系。由于我國大部分建筑工程管理人員堅持傳統的管理理念和方法,在他們的主觀意識中,傳統的管理方式完全可以滿足現階段建筑工程管理工作的需求,無需耗時、耗力去進行修改與完善。建筑工程管理人員主觀上不支持和配合管理制度的制定、管理體制的建立、管理責任制的明確、管理任務的具體化等工作內容,我國建筑工程整體管理水平較低的現象也就不難解釋了。在現場勘察、建筑結構設計、施工、監理、業主以及監督等方面都需要人的參與和管理。因而人的參與對建筑工程的實施是至關重要的,而管理人員的專業素質的高低、專業技術以及監督的實際效果如何與建筑工程項目的工程質量密切相關,所以在建筑工程施工過程中,需要加強對人為因素的重視,從而有效地保證建筑工程工作的順利開展。


      (二)客觀因素


      在分析我國建筑工程管理影響因素過程中,客觀性因素也是不容忽視的。它主要是指除建筑工程單位自身之外的一些相關的。機構與部門所產生的影響。首先,建筑主管部門的監管力度不足,這一客觀性因素對建筑工程的管理工作產生了重要的影響。此外,受多種因素的影響,政府建筑行業主管部門沒有將協助建筑工程單位加強管理的權利與義務進行全面的實施與落實。其次,我國建筑工程監理單位以及監理體制的發展起步較晚,這在一定程度上也影響了我國建筑工程管理工作的有序進行。監理單位作為建筑工程管理工作中獨立的第三方參與者,具有獨立地開展建筑工程全部項目的審核以及管理的權利,它是能夠促進建筑工程管理工作創新發展的新型體制之一,但是目前我國的這一體制卻沒有被引起重視,因而難以發揮其作用。


      此外,施工材料質量的高低與建筑工程的質量、節能環保以及其他的使用功能是息息相關的。機械設備直接影響整個建筑工程的順利開展。環境因素具有不確定性,其對建筑工程管理也有重要的影響。


      三、提高建筑工程管理質量的對策


      建筑行業的快速發展給居民生活帶來更多的便利,現代施工工藝和設施的不斷更新也讓人們感受到現代化的生活方式。針對建筑工程管理中存在的一些問題,有關部門應該引起重視,從提高領導者和施工人員的綜合素質、完善建筑工程施工管理制度以及發揮政府和建設單位的監管作用入手,推進建筑行業的快速健康發展。


      (一)加強對施工人員的安全管理


      需要一支科學和高效的管理隊伍,如果工程項目的管理人員效率不高、團隊意識和協作精神不強、人員頻繁變動,就無法確保工程管理的質量。因此,必須在工程項目的立項階段組建一支科學高效的項目管理團隊,團隊必須包含項目經理等主要領導成員。在進度管理中建立項目經理責任制,將責任具體劃分到個人,同時還需要制定嚴格的考核制度,對管理人員的管理效果進行必要的獎懲。要在管理人員之間樹立現代工程管理理念,要將工程的進度、質量和成本按照預期目標實現。進度管理的中心就是對工程項目的進度進行管理,工作質量直接關系到工程各項活動的開展,因而在工程開工之前就需要制定科學的進度計劃安排表,確保資金和材料供應按照合理的進度來安排,這樣實現工程進度就會有據可依,處于管控狀態下。


      (二)加強對施工成本的管理


      首先,建筑企業需要科學合理地選擇施工單位。工程建筑項目施工環節復雜繁瑣,需要采取分段外包的合作施工措施。因此,選擇正確的施工單位非常重要,建筑企業要嚴格對施工單位企業的資質、管理水平與施工水平等進行審查,并對招標文件的嚴密性與準確性進行核查比對,選擇其中的優秀施工單位,有效降低建筑工程項目成本管理難度,提高項目管理的質量和工作效率。其次,建筑企業要嚴格控制工程項目的造價,不僅要加強管理人員的學習與培訓,提高管理人員的業務素質與技術能力,而且還要提高施工人員的安全意識,并加強施工項目的現場管理,安排好施工工序之間的銜接,做到施工項目的均衡交叉,以提高建筑項目施工的勞動強度,保證建筑工程項目如期完成。最后,建筑企業要加強施工現場的簽證管理,依據施工現場的具體情況開展工程變更與洽商工作,并將工程進度、工程驗收和組織設計等詳細記錄,為以后的工程結算提供有力依據。同時,建筑企業要加強建筑工程進度費用支付方面的控制和管理,要依據施工合同與招標文件,結合建筑項目施工的實際工程量支付進度款,并對其使用情況做好監管,以保證建筑工程項目按期完工。


      (三)加強工程項目管理要點控制


      首先,實施進度控制。施工企業的有關管理人員需要將進度計劃細化到每月、每周,做好進度計劃工作,并且建筑施工的進度與現實的具體情況需要緊密結合在一起,不能生搬硬套、不切實際,在必要的情況下,及時對施工進度計劃進行正確的調整,從而保證施工工期按時完成。其次,加強質量控制。工程質量是建筑工程的關鍵,在進行工程質量管理時,需要根據具體的工程管理目標進行工程質量計劃的編制,嚴格按照施工圖紙以及國家規定的施工質量標準對施工質量進行控制和驗收,并嚴格遵守工程質量的自檢和互檢等制度,從而充分地保證材料的質量以及施工的質量。再次,進行成本控制。企業的管理人員需要樹立成本控制意識和經濟效益意識,在施工的過程中,嚴格控制施工的成本,建立健全成本控制機制,加強對施工成本的預算管理,倡導節約,保證施工的工程質量。最后,進行安全控制。企業需要建立健全安全生產責任制,促使企業的員工培養自我保護意識,對企業的工作人員進行安全教育,加強對安全教育的宣傳,促使企業的每位員工都具有安全生產意識。


      (四)完善建筑工程施工管理制度


      建筑工程管理制度是確保建筑工程依法管理的重要基礎,就目前而言,我國建筑行業的施工管理制度還存在著不足,因此必須逐步完善。完善建筑工程管理制度的第一步就是逐步調整優化建筑企業的管理部門與相關機構,確保功能設置齊全,同時又要全面綜合分析建筑項目施工的各種情況,按照實際情況進行人員的配置安排,保證工程項目的各項需求都能得到滿足,全面推進施工管理得以有序進行。此外,還必須借鑒國外先進的施工管理理論與經驗,不斷完善自身施工管理制度,根據實際需要制定適合我國的施工管理方法。質量管理是建筑工程管理實施階段的主要管理目標之一,建筑工程質量管理是建筑工程的可靠性、適用性、安全性以及經濟性能夠得以實現的保證,同時,它又是一項政策性以及技術性強、管理因素復雜多變、處理方法嚴密謹慎的工作。因此,要建立起科學、完善的質量管理體系,使企業的各項職能與質量管理充分地結合起來,形成一個完整的有機整體。還要大力加強施工管理人員和操作人員的質量意識,把工程質量放在第一位。


      (五)落實建筑施工過程的安全管理


      首先,監理單位應該選派具有專業能力的工作人員深入建筑工程的施工現場對工程項目進行監督,并將這份工作貫穿到整個工作中。其次,材料是建筑工程建設必須的物資,材料的質量是否達標也會影響建筑工程質量,因此建設人員在企業采購材料時應該重視對材料質量的檢測,嚴禁任何偽劣產品流入到建筑工程施工中。最后,監理單位應該及時根據市場的需要對自身進行反省和完善,通過不斷的學習提高自身的監管能力,為更好地保證建筑工程管理水平奠定基礎。在實際建筑施工過程中,為保證建筑工程項目能夠如期順利施工,盡可能消除施工過程中出現的安全隱患,避免安全隱患引起重大安全事故。這就要求建筑施工隊伍應當嚴格遵守施工安全管理制度,讓“安全第一、質量到位”貫穿于建筑工程施工的全過程,切實做到“防治得當”,從根本上保證施工質量安全。為加強建筑工程施工安全管理力度,落實相關安全管理措施,必須在施工全過程中實施全動員、全方位的安全管理工作,嚴格控制好施工過程中人為、物品的不安全狀態。


      (六)發揮政府和監理單位監管作用


      構建完善的施工監理系統,除了能為建筑工程施工質量提供切實保障,還有助于施工管理工作的進行。建筑工程監理工作的進行必須依靠具有高度責任心的監督人員,他們必須充分了解監理工作進行的必要性及重要性,通過科學合理的監理制度對建筑工程的施工全過程進行全面監督。這就要求建筑企業必須借助競爭的形式去挑選最合適、最負責任、最高質量的監理隊伍,切實監督施工過程中的每一個環節,避免安全隱患的出現,全面提高施工質量。另外,監理單位也必須嚴重依照相關法律法規進行監理,發揮好自身擁有的監理職責,同時要不斷消除監理過程中存在的不足,以更好地履行自己的監理職責,對工程項目、社會、建筑住戶負責。


      作者:魏文萍


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