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    對我國高校公共政策學課堂教學方法的探討

    來源:UC論文網2018-03-09 08:51

    摘要:

      摘要:為了適應國家教學體制改革的步伐,全面優化高校人才培養結構,公共政策教學方法也在不斷創新與發展。但由于公共政策專業對于我國高校教學來說還屬于一門新興學科,國家在基礎設施的投入方面還有所欠缺,高...

      摘要:為了適應國家教學體制改革的步伐,全面優化高校人才培養結構,公共政策教學方法也在不斷創新與發展。但由于公共政策專業對于我國高校教學來說還屬于一門新興學科,國家在基礎設施的投入方面還有所欠缺,高校學生在進入大學以前對公共政策專業了解甚少,造成公共政策教學方法在信息化程度、專業人才培養目標和師資力量等方面還存在著一些不足。為了深化對此專業課教學質量的思考,解決上述存在的問題,公共政策學教學應從采用現代技術、轉變教學考核模式、采用先進教學方法的角度著手,從而彌補其中的缺陷。


      關鍵詞:公共政策學;課堂教學;教學方法;案例分析;專題討論


      中圖分類號:C42文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2012)17-0269-02


      公共政策學是一門邊緣性、交叉性學科,具有很強的綜合性,涉及到社會科學和自然科學兩大領域內的很多內容。公共政策教學則是在兼顧理論體系完整性的基礎之上,有目的地從系統科學的角度介紹公共政策的基本知識和發展前景,探求公共政策的實質,以提供政策相關知識,從而為改善公共決策系統、提高公共政策質量打下基礎。但由于公共政策學對于我國高校來說還屬于一門新興學科,國家在基礎設施和師資力量的投入方面偏頗,造成從事公共政策教學的專業化人才存在缺口和高校教師在公共政策教學過程中偏重理論,在強化問題意識,關注政策現實方面欠缺,從而使這門課成為“無源之水,無本之末”。


      一、高校公共政策學課堂教學方法中存在的問題


      近幾年來,我國各大綜合性院校和財經類院校都相繼開設了公共政策學這門專業課程,在不少的師范類院校和理工科院校也設有相近的專業。這表明,公共政策學專業在全國高校的覆蓋面較廣,高校學科設置的變化也緊跟國家教育政策變化的步伐。公共政策專業的靈魂就是把握國家政策的脈搏,更新和完善政策方案的設計,以便使社會更好地發展。但公共政策學在我國高校畢竟是一門年輕的學科,因而課堂教學方法在實際運行的過程中必定存在著一些亟待探討和解決的問題。


      (一)教學信息化程度不高


      由于公共政策學本身學科屬性的特點,公共政策的教學內容必須與時俱進,這就要求教師要及時了解國家大政方針的改進和變化,收集、整理和更新公共政策專業的相關信息。然而,在實施信息收集的過程中存在的主要問題是信息獲取的渠道過于狹窄、信息處理不及時、更新較慢等,這就導致學生在課堂上汲取的知識往往是具有滯后性的,不利于學生將來的就業與發展。


      教學信息化還要求教師掌握相關的現代信息技術,比如多媒體教學操作。多媒體教學要求教師能夠進行多媒體課件的制作,熟練地將公共政策的教學內容通過多媒體的形式反映出來。但是部分教師仍保持手工操作方式,不愿意學習先進的技術,從而造成了大量的、低效的重復機械勞動。與此同時,用于公共政策教學使用的多媒體課件在數量和質量方面跟不上教學的變化,配套內容比較落后,有重復使用歷年課件的現象。教學課件設計中也存在一定程度的不合理,這些因素也都影響了公共政策教學方法的改進。


      (二)人才培養目標在教學中存在偏差


      公共政策的教學任務是通過學習和訓練,使學生切實掌握認識和分析公共政策的基本方法,從而具備分析現實公共政策的能力,為進一步掌握從事政策分析和實際政策工作的系統化理論和完備的技術手段打下基礎。我國國家和地方政策的不斷變化,對高校教師在公共政策教學方法與人才培養模式方面提出了更高的要求。


      雖然考試是評價和改進教學方法使之有利于培養創新人才的基本途徑,是引導學生主動、創造性地學習的重要手段,但一味地追求最終的分數而忽視人才培養的最初目標是與教學任務背道而馳的。由于高校的教學質量往往通過期末考試的形式體現,這就造成了教師和學生為了應試教育而進行“教”與“學”。公共政策學是一門需要與現實情況相結合進行學習的學科,教師為了進行應試教育,在教學方法中缺乏一定的主觀意識,忽視理論聯系實際,僅是照本宣科地給學生灌輸索然無味的純理論知識,不但導致了學生上課的積極性和趣味性下降,同時也違背了專業人才培養目標。而學生也更多地關注對理論知識的學習,為了應付考試而死記硬背,缺乏創造性的解決問題的的能力和探索精神,對知識點的掌握不夠扎實。


      (三)教師課堂教學方法使用不當


      公共政策這門學科在我國發展歷史不長,直到20世紀90年代才逐漸發展起來。近幾年,隨著國家大政方針的變化,社會的發展需要公共政策作為指導,公共政策這門學科越來越受到人們的重視。但就其當前教師的教學方法來看,還存在在一些問題。從師資力量的內部角度來說,教學師資隊伍結構參差不齊,一部分教師未接受過公共政策學科的系統教育理論,另一部分教師的專業技術職稱未達到要求。教師少學生多,這就導致教師的教學任務不能按時按量完成,不能采用科學的教學方法,學生的聽課效率也大大降低。從教學方法的采用角度來說,有的教師教學上沒有獨立性,在教學中頻繁變化教學方法,這也會導致學生對上課內容不知所云,分散學生的注意力,造成他們學習效率的降低。


      二、對公共政策課堂教學方法的思考


      公共政策學是一門實踐與操作性很強的應用社會科學,學科性質與定位決定了高校教師在教學中必須堅持理論聯系實際的原則,提高學生對課程內容的認識和分析能力。


      (一)采用現代技術,提高教學信息化水平


      在硬件等基礎設施投入方面,國家要加大財政撥款力度,確保高校的多媒體教室覆蓋率能滿足教師和學生的需要。其次,對于從事公共政策教學的教師來說,要對其進行信息化教學管理的專項培訓,這里不僅包括多媒體課件的制作,多媒體教學設備的使用方式,還包括如何使用多媒體將其服務教學等等。課件的制作不能照搬課本,要突出國家政策變化的事例,可以結合新聞等形式表現出來。多媒體教學設備包括電腦、投影儀。使用多媒體課件用于教學還應注意的是,將計算機能表現的信息元素的文字、圖片、聲音、動畫和視頻等有機結合,要從提高課件的知識性和趣味性出發,這一點是對公共政策教學人員提出的更高要求。通過一段時間系統的培訓,公共政策的教學人員在信息化設備的使用方面就無大礙了。同時,從事公共政策教學的人員還應積極交流與合作,通過網絡、圖書館、報刊等途徑搜集有關政策變化的最新信息,以保證獲取最前沿的政策信息。


      (二)轉變公共政策教學考核方式


      傳統應試教育的考核方法往往采用的是期末閉卷考試法,這不僅為教師的“填鴨式”教學埋下了隱患,同時也削弱了學生的自主意識和創新能力。在我國高校在公共政策教學中,要把自主意識和創新能力的培養作為公共政策教學的重要價值取向,并作為公共政策教學效果評估的最高標準。在轉變公共政策考核方式上,首先是要進行考試方法的改進。可以采用開卷考試代替閉卷考試,同時結合學生平時課堂的發言表現、作業情況和論文設計等,這樣就能切實培養學生的學習主動性和創新能力。其次是改進考核的內容。減少純理論知識死記硬背的考核,注重學生通過自主性學習而進行探討性問題的解答,培養學生的發散性思維。最后,教學質量的檢測不僅是通過對學生考試成績的考查,也應增加對教師考察的部分。這樣,才能使教師在進行公共政策教學時不斷改進方法和完善教學水平。


      (三)靈活引入多樣的教學方法


      我國高校的教學模式長期受傳統單一教學模式的影響。教師是課堂的主人,而學生只是被動地接受知識。作為教師,以“授人以漁”為天職,應立足于培養學生自學、鉆研的學習習慣和獨立分析問題、解決問題的能力。教師在課堂授課,形式上要做到發揮性講授與解釋性講授并舉;知識面上,應當在剖析教材主要內容的基礎上,要涉及有關我國公共政策的最新動態。因此,引入案例分析法、專題討論法是幫助改進公共政策教學方法的重要途徑。


      公共政策案例分析法是指圍繞公共政策學課程的教學目的,向學生提供模擬性的教學情境,使他們經過研究和討論,將所學的公共政策理論和方法用于解決實踐的政策問題,從而啟迪學生的思維,提高他們獨立分析問題、解決問題的能力。首先,對于教師而言,教師要選擇具有針對性、創新性、典型性的公共政策案例,因為高質量的案例有助于提高教學效果。其次,組織學生進行案例分析是教師在案例教學的過程中最重要的作用。案例要在上課前發給學生,給學生以充足的自由閱讀和思考的空間。在討論中,教師要仔細聽取學生發言并評判學生的理解是否正確。在案例教學后,教師要及時進行評價。案例教學有利于調動學生的學習興趣,激發學生的求知欲。將案例分析法引入公共政策教學,將新的教學模式與學生成績評價方法用于課程教學中,對今后學生們的畢業設計也都是有幫助的。在教學中,可以采用課堂教學、課堂提問、課外質疑、撰寫文獻等形式,這是具有前瞻性的新型教學模式。


      專題討論法是指學生在課堂上就某一個公共政策中的問題進行廣泛的討論,以尋求解決問題的方案。專題討論的教學方法旨在啟發學生能從多角度思考問題,培養學生的創造性思維。可將公共政策教學分為公共政策系統、公共政策結構、公共政策過程和公共政策分析幾個專題來進行研究,讓學生們參與討論課之中。老師作為聽講人根據學生專題討論的內容提出其思考問題和分析問題的不足,更能有的放矢地進行教學。這樣也能使得同學們能對老師所講授的知識點有更加深刻的印象,了解公共政策的重點內容,同時也提高了教學的效果。


      結語


      教學是高校辦學質量好壞的關鍵,公共政策教學方法要秉承國家政策方針的指導原則,并且要能與實際相結合,以多媒體教學為輔助,突出案例分析法和專題討論法在公共政策教學中的運用,提高學生聽課的趣味性和積極性。高效率的教學方法是保證高校教學正常運行、為社會主義建設培養合格人才的基礎。隨著社會的發展,高校的培養目標從知識傳授轉到能力培養,教師的教學方法從板書講授轉到多媒體教學。作為高校公共政策專業的教學方法也必須不斷完善與改變工作方式,用多樣性、開放性、創新性的思路和手法使我國高等教育的發展邁入一個新的空間。


      參考文獻:

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      [4] 肖渭淳,朱欣華.高校教學管理存在的問題與對策[J].中國成人教育,2005,(7):85-86.[責任編輯 柯 黎]

      作者簡介:鄒琪(1970-),女,安徽蚌埠人,碩士,副教授,從事教育行政管理、公共政策分析研究。 

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