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    芻議建筑工程造價司法鑒定法律問題

    來源:UC論文網2018-01-20 10:43

    摘要:

      【摘要】建筑工程本身就具備復雜性,再加上投資大、影響因素眾多、合同不明確等外力因素的影響,以至于在工程造價時非常不便。以至于建筑工程造價方面的訴訟案件不時發生。本論文立足于建筑工程造價司法鑒定這一...

      【摘要】建筑工程本身就具備復雜性,再加上投資大、影響因素眾多、合同不明確等外力因素的影響,以至于在工程造價時非常不便。以至于建筑工程造價方面的訴訟案件不時發生。本論文立足于建筑工程造價司法鑒定這一問題,著重研究和探討了相關問題,為現實中的建筑工程造價司法鑒定提供了借鑒。


      【關鍵詞】建筑工程;工程造價;司法鑒定


      隨著國民經濟和城市建設的發展,我國建筑工程也得到了很大的發展。與此同時,在建筑工程發展過程中,大量的合同糾紛也隨之而出現。


      1、建筑工程造價司法鑒定的必要性


      近年,隨著建筑工程造價糾紛不斷增多,其爭議的熱點在工程款。如:建設方不能按時支付施工方工程款;或在結算工程款時,建設方和施工方無法達成一致。在實際糾紛案例中,工程造價糾紛所涉及到的工程款不一,有幾十萬,也有上千萬。


      在雙方的法律糾紛中,如果當事人僅僅憑著起訴價款是沒有任何法律效力的,不會得到法庭的信服。因此,必須通過司法鑒定機構的司法鑒定,才可以成為“法律憑證”。


      在解決工程造價糾紛的矛盾時,證據是輸贏的最關鍵性因素。所以,只有及時通過建筑工程造價的司法鑒定,才能使其成為法庭證據,才能成為法庭審判的依據。


      2、工程司法鑒定造價程序


      在鑒定過程中盡量降低避免自己的風險,不怕苦,不怕累,一個司法鑒定項目必須有二個或二個以上人員進行并且法院文件規定鑒定時間不超過3個月,如何科學、客觀、公平、合法地進行工程造價司法鑒定,本人近幾年參與工程造價司法鑒定的工作,結合領導平常的指導,談談對司法工程的鑒定程序。


      2.1查看資料確定鑒定方案


      接到法院鑒定資料后,仔細查看卷宗等相關資料,查看合同是否有陰陽合同,簽證上的簽名是否是合同上指定的人員及三方簽名,簽證及設計變更等資料的真假,有沒有亂簽證等,需要補充的資料書面通知法院,補充的資料須經過法院質證。資料完整后,對鑒定的項目必須全面了解熟悉案情,了解當事人爭議的焦點和法院委托鑒定的要求,對送鑒定材料認真研究,雙方各自提交的鑒定資料會有不同,在理解上可能也會存在差異,因此有必要通過質證及專業知識來縮小鑒定資料的范圍,盡量使鑒定資料內容得到一致。


      2.2現場勘察出司法鑒定造價初稿


      收到申請人鑒定費用后,法院組織雙方當事人對現場進行勘驗,根據圖紙結合深入了解的案情,勘察現場,對現場拍照,對有爭議的工程量需要在現場勘測確定事實情況,現場測量必須公平公正,按規范規定測量,測量的工程量雙方當事人簽字確認是鑒定造價結果的重要依據,完成現場測量后根據圖紙、現場測量的工程量、合同、簽證、設計變更等規范向法院提交司法鑒定造價初稿,在工程量計算、定額套用、費用計取等原先看上去是普通的造價咨詢工作,在鑒定工作中有著更高的要求,有不了解或不明確的跟領導溝通。


      2.3雙方異議部分的處理


      法院把初稿送達雙方當事人后,雙方當事人提出書面的異議文件,對當事人提出的異議應逐條逐項進行答復,不因當事人提出異議而改變。有些爭議是其中的一方對一些專業知識或合同中的約定一知半解或知之甚少,或者一方很專業乃至強悍地鉆政策文件及合同的漏洞,對被告或原吿提出的異議,認真、全面地進行舉例、說明,協調做好相應的記錄,不與當事人爭論,在鑒定過程中與當事人分歧是對一方有利而對另一方不利的后果,當事人好像感覺幫助另一方一樣,產生情緒的對立,鑒定人應站在中立的立場,具有更高的協調性,專業知識加上協調技術性,使爭議得到圓滿解決或者縮小爭議,雙方當事人對無爭議的造價簽字確認,對有爭議的造價也簽證確認說明情況,鑒定人書面說明雙方當事人提出的有爭議部分和無爭議部分的造價,由法院法官組織當庭質證。


      2.4出庭質證是鑒定人的基本業務,也是力求委托方采信鑒定結果的過程


      一般法官會當庭問一些專業知識及鑒定結果的依據,答復原告、被告當事人雙方提出的疑問。我們在司法鑒定過程中,可以從合同法、招投標法、司法解釋、工程量清單規范及造價政策文件等找到法律依據,這樣就使鑒定結果有章可循、有據可查、從而使司法鑒定結果更加的客觀公正。


      3、建筑工程造價在司法鑒定中的相關法律問題及解決措施


      3.1建筑工程造價司法鑒定中的相關法律


      第一,司法鑒定程序啟動主體不明確


      建筑工程造價進行司法鑒定前,必須由當事人提出正式申請。但這份申請,必須要經過人民法院的同意。此時,就涉及到兩個主體——當事人以及人民法院都。這就造成了在司法鑒定中,主體不明確的弊端。


      第二,司法鑒定期限不明確


      關于這一點,有人認為,司法鑒定的證據,必須是在舉證期限內提供出來的證據。也有人認為,提供的證據不受時間的限制。


      3.2完善建筑工程造價司法鑒定工作


      首先,要不斷完善相關的法律法規


      建筑工程具有一定的復雜性,建筑工程報價在進行司法鑒定時,一定要對其進行專業的司法鑒定。所以,必須不斷完善相關的法律法規,保證建筑工程造價在司法鑒定中,使雙方的當事人都得到法律的保護。


      其次,做好執法監督工作


      完善的法律法規制定,可以使建筑工程造價司法鑒定得到法律的保護,但是這并不能避免法律糾紛。因此,只有不斷完善執法的相關制度,才能有效防止建筑工程造價糾紛的出現。另外,還要不斷極強行政管理部門的執法監督工作,才能確保司法鑒定工作公平、公證低進行。


      第三,不斷規范市場秩序


      建筑工程造價糾紛的出現,在一定程度上是因為國家對其管理放松。因為國家管理的放松,以至于建筑工程行業秩序混亂,甚至出現各種糾紛。


      最后,要不斷提高司法鑒定人員的綜合素質。司法鑒定人員的綜合素質,對建筑工程造價的司法鑒定也有十分重要的影響。


      結語:


      綜上所述,建筑工程造價的司法鑒定工作,是面對糾紛,國家法庭做出判斷的最主要依據。司法鑒定工作,直接關乎當事人雙方的經濟利益,是有效解決糾紛、化解矛盾的重要手段。因此,本輪文的研究,具有非常深遠的現實意義。


      作者:胡萬軍


      參考文獻: 

      [1]張虎林.建筑工程造價司法鑒定問題探析[J].建材發展導向(下),2017,15(1). 

      [2]張木林.建筑工程造價司法鑒定法律問題[J].建材與裝飾,2015,(35). 

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