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    經濟新常態下水利水電工程建設管理的完善

    來源:UC論文網2018-01-11 08:51

    摘要:

      摘要:經濟新常態就是在經濟結構對稱態基礎上的經濟可持續發展,強調經濟結構穩增長不強調總量經濟,就是用增長促發展,用發展促增長,是一種和諧形式的經濟形勢,在這種狀態下必然與我國的可持續發展戰略、和諧...

      摘要:經濟新常態就是在經濟結構對稱態基礎上的經濟可持續發展,強調經濟結構穩增長不強調總量經濟,就是用增長促發展,用發展促增長,是一種和諧形式的經濟形勢,在這種狀態下必然與我國的可持續發展戰略、和諧社會相互映照,在此情況下我國水利水電工程建設管理就比較重要了。水利工程其本質就是在人與自然和諧的前提下借用自然的力量為人類服務的工程,現階段對水利工程建設管理還有很多方面需要完善,論文就現今經濟新常態下大家所關注的水利水電工程建設管理完善進行了簡要分析。


      關鍵詞:經濟新常態,水利水電,建設管理,完善措施


      1引言


      目前我國經濟發展已告別快速增長模式,轉變為以“中高速、優結構、新動力、多挑戰”為主要發展特點的新常態發展模式。那么在這種經濟背景下,水利水電工程要持續地發展下去就要依據新常態的特點做出改變,找到更加完善科學的發展方法。


      2水利水電工程建設管理適應經濟新常態的原因


      新常態的“新”主要新在于舊質不同,而“常態”則是指時常發生的狀態。所謂新常態是指一種和以前不同的、穩定的狀態,同時該狀態具有不可逆、趨勢性等特點,這也就意味著我國社會經濟發展將會進入到與以前30年不同的增長階段。從2010年開始,中國GDP規模開始取代日本在世界躍居第二位,經濟發展特征與以前的30年明顯不同,經濟增速逐漸下架,2010年到2012年經濟增速連續11個季度都在下滑,從2012年到2013年,GDP增速又連續兩年都在8%之下。在經濟新常態狀態中,必須從節約資源、平衡發展、提升效率、保護環境等方面出發,從最大限度上將水利水電工程的作用發揮出來,以保證經濟的穩定增長。而且在經濟心新常態的現狀之下,進行水利水電工程管理建設的質量過關,能夠更好地滿足人們日益追求的高質量生活水平,使得國家的基礎設施越來越完善,促進國家的發展穩定。


      3水利水電工程建設管理與經濟新常態不相適應的問題


      3.1整體建設的布局不合理。


      根據市場上的現狀可以看出,我國在進行這些大型的水利水電建設投資過程中,忽視了一些小型的惠民建設的施工,雖然部分地區在實現自身發展中會要求補齊基礎設施建設,但是地方政府因為考慮到成本以及收益的投入產出比,就不愿意去做這些基礎性的惠民工程,所以這也就無法更好的去體現資源合理利用,實現平衡發展的經濟新常態。


      3.2倡導的生態建設形同虛設。


      在進行這些基礎設施的建設中我們一直提倡生態建設,盡可能的降低對于周邊居民生活的影響以及環境的破壞,而這也是經濟新常態所提倡的東西,但是我國部分水利水電工程為了追求更高的經濟收益,而忽視了當地的生態環境,并且在前期的設計過程也沒有將生態環保列入工程建設管理中,進而影響到周邊的生態平衡。而且新形勢下,水利水電工程的建設主要是為了幫助提高居民生活水平而進行的,可以利用當地的一些資源優勢,進行合理的轉化,已適應經濟新常態。但是在實際的落實中,生態建設卻是形同虛設。


      3.3質量不過關,安全性不達標


      水利水電工程的特點是:周期長,工程量大,也正是因為在較長的建設周期過程中,在進行修建水利水電工程時,因為缺乏完善的規章制度,又或是規章制度的制定不符合實際的建設管理,無法給管理人員以及施工人員起到行為約束的作用,而且很多的施工單位為了追求高收益,會偷工減料,整體的工作狀態也比較松懈,文化水平以及能力都有所欠缺,再加上監管部門的執行力不高,使得監管力度不夠,導致管理成效不高,因此很多的風險隱患會出現,而質量問題嚴重的可能會造成大量的經濟損失和居民的人生財產安全受到破壞。


      3.4監管力度不夠。


      長期以來,我國的項目建設管理主要是由項目主辦單位臨時去搭建監管人員團隊,而這部分人員因為受到專業的限制以及本身的知識水平和管理能力有所欠缺,對項目建設的工程制度并不了解,所以在整體的管理過程中無法做到行之有效,而且很多監管人員無法自我監督,再加上享受權利的同時為履行應有的義務,導致權力集中,很多貪污腐敗現象的發生就是在這種基礎設施項目建設環節中出現的。


      4完善經濟新常態下水利水電工程建設管理的有效措施


      4.1完善規章制度,嚴格執行,進而健全管理模式,保證質量。


      為了完善經濟新常態下的水利水電工程建設管理,首先就需要健全施工現場的規章制度,并且保證嚴格落實,做到責任到人,也是為了確保后期出現任何的問題能夠找到相關的負責人,除此之外是需要進行工程質量管理的完善,確保科學合理的落實,具體做法是:監管人員應該定期的走訪施工現場,確保監管作用發揮到最佳,另外就是監管人員的選擇以及培訓要加強,幫助他們樹立正確的價值觀和責任意識,培養自我監督的習慣,進而進行有效自我約束,接著是要建立合理的責任以及評價制度,以此來鼓勵管理人員恪盡職守,最后是竣工驗收,保證質量,確定風險隱患沒有之后才能進行使用。


      4.2充分適應經濟新常態形勢,提高資源利用率,做好事先的準備工作。


      為了能夠適應經濟新常態的大趨勢,就需要在建設水利水電工程過程中提倡生態建設,提高當地的資源利用率,再也不怕破壞環境的前提下進行合理的布局,并且在前期要做好統籌規劃,遵循一系列節約資源的原則,因地制宜,設計出合理的施工方案已達到最大的效益。


      4.3加強材料設備等成本的有效投入,確保風險隱患降低到最小。


      為了確保水利水電工程項目的經濟效益最大化,就需要控制好成本的投入,因此在選擇材料的過程中首先要確保質量過關,并且做好財務管理,將每一個相關成本的細節都考慮在內,確保資金的投入,進而選擇最優的原材料進行建設,也只有這樣才能將風險隱患降到最低,已達到水利水電工程滿足現代人對于高水平生活的追求,進而推動國家的穩定發展。


      4.4搭建專業團隊,做好管理與監督,規范建設市場。


      最后就是團隊建設,需要提高門檻,選擇一些管理經驗豐富以及知識儲備全面綜合素質較強的人員,并且給到定期的培訓,以幫助管理人員樹立正確的責任與安全意識,將管理工作落實到位,因為水利水電工程的周期較長,所要涉及的資金成本投入也相當之大,涉及的方方面面比較廣,因此工程質量對于整個社會的穩定發展以及人民的生命及財產安全都起著非常重要的作用意義,所以質量是首要保證前提,而質量的把關需要管理人員,因此有必要去提高管理人員的質量管理意識,能夠明確意識到質量管理的重要性,這也是保證在未來的管理以及監督過程中能夠明確責任義務相統一,以此來追求高質量的工程建設,而且這也是強化整個水利工程監理市場規范的最佳手段之一。


      5結語


      綜上所述,在經濟新常態下,我國的水利水電工程建設需要本著提高資源利用綠,優化產業結構,能夠健全當下傳統落后的管理模式,迎接未來可能要面對的多項挑戰,實現平衡發展,保護生態環境等原則,進而完善管理,確保質量過關,以此來提高人民的生活水平,促進國家的穩定繁榮。


      作者:楊忠輝


       參考文獻: 

      [1]魏秀霞.探究水利水電工程管理中存在的問題及對策[J].河南水利與南水北調,2015,12(12) 

      [2].婁仁貴.試論經濟新常態下水利水電工程建設管理之完善[J].工程施工,2017(120) 


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