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    10kV及以下農網工程管理存在的問題及解決對策

    來源:UC論文網2018-01-10 10:24

    摘要:

      摘要:農網工程自建設以來,對農村現代化建設方面起到了很大的推動作用。但由于工程開展較晚,很多方面的經驗和技術還不夠成熟,加之工程管理工作中存在一些誤區,有些問題沒有得到足夠的重視,以致于嚴重制約了...

      摘要:農網工程自建設以來,對農村現代化建設方面起到了很大的推動作用。但由于工程開展較晚,很多方面的經驗和技術還不夠成熟,加之工程管理工作中存在一些誤區,有些問題沒有得到足夠的重視,以致于嚴重制約了農網工程建設的發展。本文將對農網工程建設過程中管理方面存在的問題進行簡要分析,并結合筆者多年工作經驗提出一些相應的解決對策,以供參考。


      關鍵詞:農網工程;管理問題;解決對策


      隨著國家電網改造工程的不斷深入,農網工程也逐步受到社會的關注。它不僅反映了我國電力事業的發展水平,同時也體現了國家對農村居民生活質量的深切關懷。農村供電環境與城市相比,具有負荷分散、點多面廣等特點。在具體的工程建設中,由于管理方面存在的一些問題,導致工程不能順利進行或是工程竣工后無法正常發揮其作用。為了更好地推動農網工程建設,我們應當認真分析這些問題的原因,找到解決問題的有效辦法,使農網工程能夠順利進行。


      一、農網工程管理過程中存在問題


      (一)管理人員素質有待提高


      農村電網工程備受國家重視,是受國家宏觀調控的重點工程項目。但在工程的具體實施過程中,由于受到管理人員素質的影響,使得農網工程在建設和改造過程中都存在一些管理方面的問題。農網工程是推動農村現代化建設的重要途徑和手段,工程項目也需要進行科學化管理,這就需要管理人員具備較高的文化素質和管理水平。但在實際工作中,由于農網工程管理工作的條件比較艱苦,工作待遇水平不高,很難吸引到高水平的管理人才。從事農網管理工作人員的水平普遍不高,對管理工作的認識程度也較低,直接導致了工程質量的監督、技術水平的提高、以及工程現場管理等方面都容易出現問題,這對整個農網工程都帶來了不利影響。


      (二)對項目規劃、設計不夠重視


      各縣公司在立項時,對項目的規劃、設計不夠重視,導致項目在決算時超概或者結余的現象經常發生。項目的整體規劃以及設計對整個工程項目起著宏觀掌控的作用,開工前應當對各縣的實際情況進行實地考察,并和設計部門共同做好工程規劃和設計。但各縣公司往往并不重視項目前期的考察工作,對項目的計劃、數量、規模等剛性要求的認識程度也較低,更加沒有委派專職的人員負責項目的規劃和管理。農村電網的供電區域通常比較大,如果不進行實地勘察,直接立項上報,會造成實際供電區域與項目實施規模具有較大的出入。各縣公司在立項時只是憑借各級政府、上級單位對農網工程的計劃,結果導致項目工程與實際需求嚴重不符,有些工程竣工一年多都未投入運行,沒有送出負荷,對資源造成了極大的浪費,同時也嚴重影響了農村電網建設。有的工程雖然也有規劃、設計,但是技術標準、施工工藝等并不符合“三通一標”(即通用設計、通用設備、通用造價、標準工藝)要求,設計單位對方案的設計也沒有給予足夠的重視,人員力量投入明顯不足,設計方案也不能按照合同要求按時提交,嚴重影響了工程施工的正常進行。


      (三)物資招標管理工作有所懈怠


      農網工程是由國家進行宏觀調控的重點工程,已嚴格按照國家的相關規定對所需物資進行招標,但在物資需求提報和供應方面仍存在一些問題。現在物資需求采購執行國家電網公司或省電力公司年度框架招標結果,由各縣公司前一年提報物資需求型號和數量,通過統一招標來確定中標單位。在實際操作過程中,由于受到項目規劃設計滯后、現場勘察不到位等因素的影響,工程的物資需求數量通常是由農網工程的管理人員按照儲備項目進行估算的。由于沒有對實際工程情況進行仔細的比對,導致招標量與工程的實際需求量存在較大出入。縣級公司對上報的物資需求沒有進行嚴格的審核,對工程現場的實際需求也不了解,現場所需與招標物資不相符的情況經常發生。有的物資在實際交付時還存在不及時、不到位等現象。以上情況不僅造成了物資的積壓甚至浪費,同時也使工程進度受到了嚴重影響。


      二、農網工程管理問題的解決對策


      (一)全面提供管理人員的管理水平和素質


      人員素質和管理水平對整個農網工程有著至關重要的影響,所以我們首先應當想辦法吸引優秀人才的加入。適當地改善工作環境以及工作待遇,提高管理人員的招聘條件,從社會上廣泛招攬具有較高技術水平和管理水平的人才。也可以對應屆大學畢業生適當的放寬招聘條件,雖然他們的工作經驗有待提高,但是他們畢竟具有一定的知識文化,而且素質比較高,接受能力比較快,工作熱情也比較高,所以他們的加入可以為管理人員的隊伍注入新的活力。在工作過程中,可以鼓勵他們提出新的想法和建議,他們不受傳統理念的束縛,思維活躍,善于接受新鮮事物,很可能會對管理工作有較新的想法。其次,對已經存在于管理隊伍中的人員也要進行定期培訓,努力提高管理水平。原有的管理人員雖然文化素質和管理水平不高,但畢竟經驗相對豐富。所以,我們應當雙管齊下,在招收新的高水平管理人員的同時,也不能忽視對已有員工的培訓工作,這樣可以更好地提高管理人員隊伍的整體素質。


      (二)慎重對待農網工程物資提報及供應工作


      物資需求提報是物資供應的前提,提報的好壞直接影響后期的物資的供應。首先縣公司要做實儲備項目,設備運維人員、工程管理人員、設計人員需到現場聯合實地勘察,確認線路路徑、臺區位置等,設計人員提供初設圖紙,要求達到施工圖深度,并提供物料清單;然后市公司根據省公司下發的物資型號,統一組織縣公司開展物資需求提報并審核,由此提升物資需求提報準確性。物資供應是整個農網工程中的關鍵環節,中標廠家的生產能力以及設計單位的出圖情況對農網工程物資的供應都十分重要。目前,農網工程主要是以縣公司作為工程建設的管理單位。縣公司與設計、施工、監理中標單位簽訂合同后,應立即組織對當年計劃項目開展三方交底,設計人員提供施工圖紙,并提供物料需求清單,工程管理人員根據清單開展物資需求采購。物資采購人員應全過程跟蹤物資合同簽訂、催貨、發貨、簽收、檢測等環節,滿足工程進度要求。


      (三)完善工程質量責任制


      為了提高農網工程的施工質量,應當加強工程質量的監督管理工作,目前縣供電公司已成立負責農網工程建設的配網建設改造辦公室,下設項目管控組與安全質量組,定期對已經竣工的工程項目進行全面的復查。主管領導可以通過召開電視電話會議等方式,對下級公司整改過程中查出的問題進行督促,并組織相關部門對整改結果進行復查。同時,要按照工程質量責任體系的相關要求,對施工安裝、設備材料、工程設計進行嚴格把控。建立“黑名單”制和質量事故責任追溯制度,堅決杜絕類似質量問題的重復發生。


      三、結束語


      農網工程是關系到農村居民生活水平的重要工程,同時也反映了政府對農村建設的重視程度。農網工程開展以來,雖然取得了一定的成績,但在工程項目的管理方面還存在一些急需解決的問題。本文只針對農網工程中的部分問題進行了分析,并根據筆者多年的工作經驗給出了一些合理化建議,希望能為農網工程管理工作水平的提高貢獻一份微薄之力。


       參考文獻: 

      [1]張青.論述電力配網建設工程管理[J].中國新技術新產品,2014(01):160-161. 

      [2]王方.農網工程管控系統在農網改造升級工程中的應用[J].農村電工,2013(12):11. 

      [3]楊建勛.加強農網規劃與建設,促進農網管理水平提高[J].科技創業家,2012(13):246-248. 

      [4]李竹崙.強化農網工程管理,保障農網穩定運行[J].科技創業家,2012(17):142. 

      [5]陳建鵬,鄒峰.實施農網改造升級提高供電服務水平[J].農村電工,2011(06):124. 

      張毅強(作者單位:國網福建省電力有限公司南平供電公司) 

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