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    推薦幾篇關于法律事務畢業論文范例欣賞(共5篇)

    來源:UC論文網2018-01-05 11:40

    摘要:

      最近幾年由于各種各樣的原因,很多企業都沒有獨立的法律事務工作機構,不能很好地適應法律事務工作的需要。法律事務專業人才培養目標符合中國社會對于統一的、規范的、多層次的法律服務的需求。法律事務專業人才...

      最近幾年由于各種各樣的原因,很多企業都沒有獨立的法律事務工作機構,不能很好地適應法律事務工作的需要。法律事務專業人才培養目標符合中國社會對于統一的、規范的、多層次的法律服務的需求。法律事務專業人才的就業困境的形成并非由于人才培養目標不符合社會經濟、行業、企業發展的需要,而是由于遭遇行業準入和資格認證困境。


      第1篇:技能抽查背景下法律事務專業建設探索


      近年來,湖南司法警官職業學院在湖南省教育廳的指導下,完成了高職院校法律事務專業技能抽查考試標準及題庫開發項目,在湖南省高職院校的同類專業建立了專業人才培養標準、課程標準和專業技能考試標準。通過實施專業技能抽查,推動了高職法律事務專業實踐教學條件創新、課程體系和教學內容改革,提高了高等職業院校教學質量,增強了法律事務專業學生實務操作能力,提高了畢業生職業素質、崗位技能與可持續發展能力,創新了高職法律事務專業人才培養質量評價標準。從而有利于實現法律事務專業內涵式發展,引導各院校理順法律事務專業定位。


      一、專業技能抽查考試標準及題庫開發情況


      湖南司法警官職業學院法律事務專業創新專業技能測評標準,建設學生專業技能抽查標準和測試題庫,實行應屆畢業生技能抽查制度。這在全國高職院校法律事務專業中尚屬首例。學校創新性地引領了全國法律事務專業質量評價標準的發展,對法律實務類專業建設有示范引領作用,對各專業技能標準及題庫開發起到了指引、借鑒作用。2013年,湖南司法警官職業學院開發了院級專業技能測試題庫,同年開始,每年組織院級應屆畢業生專業技能測試,且測試結果良好。2014年,主持立項并論證完成了省級學生專業技能抽查標準及題庫開發項目,該成果通用于全省高職法律事務專業,同年開始,按省級技能抽查標準組織專業技能測試。2015年,該項目成果公開出版發行,出版了《高等職業院校學生專業技能抽查標準與題庫叢書(法律事務)》一書。學校成為湖南省職業院校法律事務專業學生專業技能抽查的組考單位。


      法律事務專業的就業崗位具有多樣性。該專業為社會培養具有基本法律知識和較強實踐應用能力的法律技能型人才。就業面向政法機關、司法所、基層法律服務所、律師事務所和中小企業。主要就業崗位有法院書記員、司法助理員、人民調解員、基層法律服務工作者、律師助理和中小企業法務人員等。[1]為應對人才需求和就業崗位的多樣性,專業技能的遴選也就必須考慮全面性。課題組深入相關行業、學校調研,詳細了解了各院校法律事務專業的培養定位、崗位面向和實習實訓條件等,認真分析了崗位綜合職業能力和職業素養要求。歷經標準起草、意見征詢、修改論證、題庫開發和試題測試等過程,最終確定了本專業五大技能模塊:訴訟技能、法律文書寫作、法律咨詢、合同處理和人民調解,設置了各模塊的技能點。其中,訴訟技能和法律文書寫作為必須掌握的技能模塊,每個模塊設50道技能測試題。法律咨詢、合同處理、人民調解為選擇性掌握的技能模塊,每個模塊設40道技能測試題。整個專業技能題庫設置220道技能測試題。測試時,每個學生在兩個必須掌握的模塊中各抽取1題,在3個選擇性掌握模塊中選擇1個模塊,抽取1題,共測試3題。


      專業技能抽查標準及題庫開發與運用是一個持續發展的動態過程。雖然,省級開發項目在2014年便已完成,但在湖南省教育廳的指導下,依據法律規范的變動,以及成果本身查漏補缺的需要,標準和題庫歷經了多輪修訂,逐步更趨完善。其中,最重要的修訂是對測試模塊選擇上的修訂。最新的省級抽查標準是,技能測試前由各學校為各自的考生從3個選擇性掌握模塊中指定一個模塊,該選擇性模塊與2個必須掌握模塊一起,組成3個測試抽簽模塊。每位考生從3個測試抽簽模塊中隨機抽取一個模塊進行測試。3個模塊中,必須掌握模塊與選擇性掌握模塊所占比例設定為7:3,即考生有70%的幾率抽到必選模塊,30%的幾率抽到選擇性模塊。在2個必須掌握模塊的內部比例分配中,訴訟技能、法律文書寫作各占一半。


      二、技能抽查促進專業建設的全面升級


      省級專業技能抽查作為一種常態化的教學質量檢測制度,已經成為教育廳評估學校人才培養質量和學校申報各類專業建設項目的依據。對于抽查不合格的學校,教育廳會給予黃牌警告乃至做出取消該專業招生資格的處理。在這樣的壓力和動力之下,湖南司法警官職業學院法律事務專業建設和人才培養實現了全面升級。


      (一)人才培養模式


      推廣與安仁縣、永興縣人民政府的“校地合作”戰略合作關系,結合湖南司法行政職業教育集團平臺,實現“教學、實習、就業、服務一體化”的人才培養模式;專任教師行業實踐鍛煉或者掛職的比例達到100%,行業廣泛參與課程教學,擔任兼職教師;以湖南省司法行政基層工作研究所為平臺,追蹤行業發展過程中的熱點、難點問題并進行應用研究,實現教學科研內容更新與行業發展革新相對接;積極爭取學院主管機關——湖南省司法廳的支持,每年開展針對法律事務專業應屆畢業生的“基層法律服務工作者執業資格證書”考試工作。使得本專業較其他高職院校的法律事務專業而言,在“雙證”畢業方面更具含金量和專業針對性,獲證比例也更高,真正實現了學歷證書與職業資格證書的對接。


      (二)專業課程體系


      從法律實務工作流程出發,完善專業課程體系建設;確定專業基礎課、專業技能課、專業拓展課和專業方向課等四大專業課程體系;根據法律事務的就業崗位和職業技能要求,確定人民調解、法律服務等課程模塊,優化課程標準;建立課程更新機制,校企合作動態更新課程和教學內容。


      (三)專業教學團隊


      為了更好地培養學生的專業技能,著重加強專業教師的“雙師”素質和行業培訓;實現了三個百分百,即專業教學團隊的雙師素質比例達100%,專業教師培訓面達100%,深入行業一線實踐鍛煉比例達100%;聘請了“全國十佳人民調解員”陶山麓等行業知名專家作為兼職教師。


      (四)實踐教學條件


      學校模擬法庭、律師實務實訓室、人民調解實訓室、速錄室和秘書實訓室等專業實訓室的項目開出率均達100%,開展仿真教學、診所式教學和情景教學;著重建設縣級“校地戰略合作”基地,在實習實訓基地建立實訓教室,將實踐教學從學校搬到行業機構,實現行業專家指導和專任教師現場教學相結合;規范頂崗實習基地管理制度,提高學生校外頂崗實習實效,配備實習指導教師;較好地實現了“校中所”“所中校”的多元主體共建的實踐教學基地有效形式。


      (五)專業教學資源


      學校為所有專業課程均配備了符合專業技能標準的《課程整體設計》《課程標準》《課程學習指南》和《課程實訓操作手冊》等;建立了錄播室,實現專家講座、精品課程等上課場景自動錄制,將專家現場教學視頻傳至網絡教學平臺以供課堂教學使用,實現數字化教學;與律所共建長沙婚姻家庭網絡實戰項目資源庫,將法律服務項目掛在網上,由師生自主接單,落實診所式教學模式,由行業專家和專任教師帶領學生開展各項法律服務實訓項目;制作了一系列的微課教學視頻,以豐富數字化教學資源。


      (六)教學管理制度


      學校以規范管理為重點,制度建設內容涵蓋教學崗位工作職責、教學運行管理、考務管理、實踐教學管理、專業建設管理、師資隊伍建設與管理、課程建設管理以及教學質量監控與保障體系建設等八個方面,形成了規范和完備的制度體系。吸納行業企業專家和職業教育專家參與,優化了教學指導委員會和教學督導委員會成員結構;建立了院領導聯系系部制度、教學工作巡查制度和教學工作例會制度;嚴格計劃管理、嚴格教學檢查、嚴格質量監控、嚴格考核評價和嚴格激勵約束,嚴抓教學管理各項制度的落實和執行,有力地促進了教學運行平穩有序、教育教學質量穩步提升,實現了教學管理的規范化、系統化、科學化和高效化。


      學校始終堅持警務化管理的“德、能、行三維一體”育人模式,立足職業素養鑄警魂。強化制度設計,構建“多方參與、立體多元”的教學質量監控機制。初步建立起了學校、用人單位、社會等多方參與的、立體多元的教學質量監控機制,形成了由教學質量組織系統、教學質量監控與評估系統、教學質量信息收集系統、教學質量信息分析與反饋系統等四大系統構成的,相對規范的院、系、教研室三級教學質量監控體系,且運行效果良好。


      學校加強頂崗實習工作過程管理,建立了全程跟蹤制度和定期巡查制度。全程跟蹤制度主要包括對崗前培訓、實時交流、每周小結、每月匯報和畢業座談等環節進行跟蹤管理;定期巡查包括教學單位巡查、職能部門巡查和學院領導巡查。


      三、以技能抽查為契機提升人才培養水平


      實施專業技能抽查制度,“以抽查促改進、以抽查促建設、以抽查促質量提升”是切實加強職業院校專業建設和專業教學,提升學生專業技能的重要保障。[2]通過研究和建設高職院校法律事務專業技能抽查模式,建立法律事務專業教學標準和專業技能考核測試標準,進一步推動了法律事務專業在人才培養模式、教學團隊建設、課程體系構建、專業技能培養以及技能評價體系構建等方面的系統建設和改革,提高了法律事務專業學生的職業素養、崗位技能和綜合能力,提升了人才培養水平。這將有助于實現培養“專業素養好、職業技能高、綜合能力強”的高端技能型人才的目標。


      作者:吳暢


      第2篇:企業如何加強法律事務的管理


      1引言


      隨著經濟全球化的發展,我國企業迎來了巨大的發展機遇,但與此同時,由于經營領域的拓展以及國內外經濟交往的日益密切,企業面臨的經濟環境也更加復雜,遭遇法律風險的幾率也不斷提高。在這種背景形勢下,加強企業法律事務的管理工作,提升企業防范規避法律風險的能力具有重要意義。然而現實卻是,我國有不少企業的法務管理工作效率較低,一些企業雖然也成立了法務部門,但其工作范圍并沒有真正滲透到企業的經營管理決策當中,致使企業的法律事務管理水平較低,這顯然不利于企業的長遠健康發展。本文對如何加強企業的法律事務管理工作進行了探討,希望對促進企業法務管理水平的提升能夠有所借鑒。


      2企業加強法律事務管理工作的重要性分析


      隨著我國市場經濟體制的逐漸確立,與之相配套的各種法律法規也日趨完善,這一方面為企業充分參與市場經濟活動提供了良好的保障,但同時也要求企業的一切經濟活動必須滿足相關法律法規的要求,否則就可能面臨潛在的法律風險。在法制化的市場經濟環境下,企業不論是對內管理還是對外拓展,既要能夠規避潛在的法律風險,又要能夠有效運用法律武器來維護自身的合法權益,而這一切都必須通過加強法務管理工作來實現。具體而言,企業作為市場中的主要經濟實體,其加強法律事務管理的重要性主要體現在以下兩點:


      2.1預防法律風險的需要


      市場經濟的一個最大特點就是更加強調法律在經濟活動中的重要作用。如果一個企業的法律事務管理水平較低,導致該企業在日常經營管理中存在不嚴格遵守相關法律法規的情況,那么這就可能給企業造成經營風險,嚴重的甚至還可能直接導致企業破產或倒閉。


      2.2維護自身合法權益的需要


      企業在正常的對外經濟交往過程中,可能會出現自身合法權益受損的情況,此時就應該積極地拿起法律武器來維護自身的合法權益。而要充分實現這一點的前提就是企業在日常工作中就有效地開展了法律事務管理工作,如對合同和協議進行嚴格審查以杜絕漏洞、對一些相關證據進行妥善留存等等,從而為企業通過開展積極訴訟等措施來維護自身合法權益奠定良好的基礎。


      3加強企業法律事務管理的措施探討


      對于企業的法律事務管理工作來說,應該使用系統方法、全過程管理以及風險管理等先進的管理理念,構建完善的法律事務管理體系。


      3.1構建與企業自身情況相吻合的管理體制


      在實際工作中,企業的規模、類型、合作伙伴以及其主要從事的經濟業務范圍都會對法務管理的成效造成影響。只有針對企業的具體情況,構建與企業自身情況相吻合的管理體制,才能確保企業的法務管理工作取得積極成效。


      3.2構建基于“全過程”的管理模式


      企業的法務管理工作不僅僅局限于應付訴訟或審查合同、協議等,而是應該滲透到企業日常經營管理的方方面面,構建全過程的管理模式。如企業在進行日常的經營管理決策時,應該充分保障法務部門的參與,聽取法律顧問以及其他法律事務工作人員的建議;又例如企業在構建內部管理體制時,應該建立框架型的法律事務管理體制,做到內部各業務部門權責明確,甚至可以將權利和責任細分到每一個員工的工作崗位,從而實現在日常工作中約束每一個部門和員工的行為,提升法律事務管理的水平。


      3.3以風險管理為核心,構建法律風險預估機制


      對于企業來說,既可以通過聘請外部專業的法律風險識別專家來對本企業進行法律風險“體檢”,還可以由企業內部的法務部門牽頭來對各個業務部門所存在的潛在風險進行預估,最后還可以通過構建法律事務風險檔案的手段來實施有針對性的管控,從而將法律風險的危害降到最低。


      3.4理清與經濟業務相關的法律法規,抓好普法工作


      對于企業管理層來說,要帶頭學好與本企業所從事業務相關的法律法規,并要長期堅持在員工中開展法制宣傳、教育和培訓,創造一個企業內部人人懂法、自覺遵法和正確用法的良好環境。此外,還應明確法律事務涉及的公司法、投資法、合同法等內容,對經濟、民事糾紛的法律問題以及仲裁、訴訟等程序性法律問題做到有效掌握。


      3.5增強法務工作人員的服務意識


      企業的法律事務工作一方面要為企業規避各種潛在法律風險提供服務,另一個方面又應該為企業維護自身合法權益進行服務,這就說明企業的法務工作帶有非常強的服務性質。而要提升法務工作的服務水平,除了要求法務工作人員具備相關的專業知識和能力外,還必須具有高度的服務意識和良好的協同精神,能夠積極主動地參與到企業的各項經營管理業務當中去。


      3.6糾紛管理標準化,構建法律風險預防機制


      對于經濟、民事糾紛管理來說,除了應該構建標準化的處理流程(如圖1所示)外,還應該從事前預防著手,通過積極留存和搜集證據、完善資信審查手段等方式來消除糾紛,以積極改善企業在法律糾紛中經常處于被動的局面。


      圖1勞資糾紛的處理步驟


      4結束語


      企業的法律事務管理是一項涉及內容較多且專業性很強的工作,只有建立與企業自身經濟業務類型相吻合的管理體制,應用全過程管理和風險管理等先進的管理理念,才能切實提升企業的法務管理工作水平,從而促進企業取得長遠健康的發展。


      作者:孫偉溧


      第3篇:高職教育培養少數民族法律事務人才研究


      引言


      西雙版納是我國西部地區少數民族集散地,是我國經濟和法治發展相對落后的地區,想要完成經濟和社會發展的大躍進,首先要增強的是人民的法治意識,所以法律人才的培養是必不可少的重要一環。隨著西部地區的逐漸發展,法律人才逐漸增多,但少數民族的精通法律的高級人才仍很匱乏,在當地所有的法律人才中比重較低。現階段,西雙版納的法律高級人才的缺乏已經成為當地經濟發展的門檻,所以培養少數民族的法律專業人才刻不容緩。在現代社會中,民族法治所表達的意義在于要培養少數民族法律專職人才,保障少數民族同胞的切身利益,結合少數民族自身的經濟文化發展特點,促進其全方位發展,為構建社會主義物質文明和精神文明打下堅實的基礎。西雙版納位于我國的西南部,相對而言,地處偏遠,是少數民族最多的地區之一,民風純樸,但經濟發展較內陸及沿海地區緩慢,是我國小康社會建設過程中的重點扶持對象。該地區的發展狀況與小康社會建設的成敗息息相關,充分利用法律知識武裝少數民族是我國法治和經濟建設的重要目標,而高校法治建設是實現這一目標的重要手段,因此,為國家為民族培養法律高級人才是社會主義法治建設的最終目標,也是社會主義經濟社會發展的需要。


      一、西雙版納地區法律人才培養應具有地方特色


      著名歷史學家薩維尼曾說過,“民族所表現出來的共同的意識的一致性是法律所棲息的重要居所,與通用的語言相一致的是,少數民族的法律與民族的發展也有著密不可分的聯系,隨著民族地不斷成長和壯大,法律也不斷地發展和完善,民族與法律相輔相成,缺一不可。”對于西雙版納職業技術學院的法律事務人才培養來說,要著重注意以下幾點:


      1.將少數民族傳統文化巧妙地結合到法律教學當中


      民族的文化背景是法律產生的前提條件,而法律的形成又輔助著文化的傳承和發展,在法律高職教育的過程中,不光是法律知識的灌輸和傳授,也是對少數民族文化的傳承和創新,更是要加重對少數民族文化的介紹。只有充分掌握了少數民族的傳統文化,才能更專業地掌握少數民族出現的矛盾和紛爭,才能把握少數民族的發展方向,也才能更好地解決這些紛爭和問題。培養出的法律高級人才,要能夠將少數民族人民的疾苦同法律聯系起來,充分利用法律為人民辦實事、創效益,解決少數民族人民生活中的紛爭,維護人民的切身利益。所以,在法律的教學過程中,要將法律知識的教學與西雙版納的實際情況相結合起來,兩者相輔相成,共同促進經濟社會的發展。


      2.加強對西雙版納少數民族習慣法的研究


      云南省是我國少數民族最多的省份,各個少數民族都有著自己所習慣的法律法規,比如苗族侗族有本民族制定的森林保護法、后代繼承權的習慣法等,這些習慣法不適用于全國其他各地區,但在該地區卻有著舉足輕重的地位,是西雙版納地區法治建設不可缺少的一部分。少數民族法律高級人才的培養需正確地學習和借鑒當地習慣法的形成和運用機制,學生可走進少數民族的生活當中去體驗當地的民風民俗,感受少數民族習慣法的形成原因和環境特色,為習慣法的運用和發展打下基礎,這對法律法規在少數民族中的推廣和實施有著非凡的意義。


      3.忽略民族文化差異,尋求民族法律共性


      每個民族都有自身獨特的文化背景和歷史,所以其法律的形成和實施過程也存在著差異,但在各民族的法律法規中仍能找到它們所表達出的共性是對美好生活的向往和生存環境的維護。因此,在少數民族法律法規的教學和學習過程中,要去偽存真,要找到文化中所表達的訴求和共性,把握住少數民族文化和法律中最精華的本質所在,為培養少數民族法律事務高級人才創造有利的條件。


      二、西雙版納地區培養法律人才應緊扣“卓越”主題


      對于西雙版納地區的法律人才培養來說,不管是教學師資力量的建設、教學硬件設施的建設、教學方式的變革還是學生素質的培養都要有更嚴格的標準,這樣才能培育出更出色的高級法律人才。要做到這樣的高職教育需注意以下幾點:


      1.注重基礎,夯實根基


      在培養法律事務高級人才時,基礎理論知識的學習是學生學習法律知識的根基,也是法律高級人才培養的關鍵環節。沒有完整的基礎理論知識體系的建設,學生的學習就像無根基的大樓搖搖欲墜,隨時都有倒塌的危險。所以,在教學的過程中,不管是教師還是學生都要對自己嚴格要求,堅實的基礎和牢固的基礎法律學習體系是法律高級人才培養的關鍵一步。所有的法律建設都是由一條條最基本的法條形成,這些法條是各類法律形成最基本的基石。所以在教學過程中,學生首先應掌握和應用的就應是這些基本的法條,只有基礎的知識構架形成了,法律知識的學習和運用才能游刃有余。


      2.師生多互動,教學革新


      中國有這樣的俗語:三人行,必有我師焉;有其師必有其徒。在法律法規的教學過程中需要著重注意的還有師資力量的建設和師資隊伍的壯大予以教學質量的保證。在教育較為發達的很多地區都推進了聯合培養的教學策略,多個導師共同教學,導師與導師之間思想的碰撞也可引發學生思維方式的多樣化,學生在理解課程基礎知識的條件下,學以致用,理論聯系實際,將外在的知識儲備轉化為內在的理解能力和分析能力。在西雙版納這樣的偏遠和多民族共同生活的地區,在提高師資力量建設的同時,應結合實際進行教學方法和教學模式的創新和改革,讓教學效果有質的提升。然而,多民族地區所出現的問題相對來說較為復雜,這也使得法律教學具有一定的難度,這對教師的素質也具有了一定的要求。因此,可用多導師的制度進行教學,組成作為一體的導師教學機制,全面提高學生的學習水平。


      3.優化法律教學課程,全面提升學生學習水平


      經過不斷的教學變革對目前的法律課程進行優化和創新,已達到較好的教學效果。在現有的法律課程中,有法律課程的必修課和選修課之分,在這些課程的基礎上可增加民族專業課,比如少數民族法、少數民族行為習慣法、少數民族文化專業課等,多方面、多角度地了解少數民族法律法規,培養出高水平的法律人才。在課程設置過程中,應盡量注意必修課與選修課之間要相得益彰,注意各課程之間要難度適中,以學生的學習能力為基準,逐步實施全面法律型素質教育。


      三、民族地區法律人才培養應注意與實踐相結合


      法律人才的培養最終都要學會運用法律,用法律服務少數民族人民的生活。因此,在法律人才的培養過程中要注重理論與實踐相結合的教學方式,將所學的法律理論知識運用到少數民族人民的生活中。只有教學過程中的法律知識與職業相關性緊密聯系起來,才能建立更完整的網絡化知識體系。所以,要把法律教學與實踐相結合起來為學生的學習服務。


      1.將“法庭”移進課堂


      在法律教學過程中,可進行少數民族的案件分析,將案件進行剖析和研究,可引發學生進一步思考并解決問題。這樣的教學模式致力于讓學生更早地接觸法律的運用過程,提升學生分析問題和解決問題的能力,這真正地實現了理論與實際相結合,是學生運用法律武器解決實際問題的平臺。在運用現實案例進行法律教學的過程中,所選擇的案例要具有典型性,是少數民族地區所特有的,并且適宜教學的案例,這有助于學生學會用法律知識維護少數民族的切身利益。


      2.將學生送入“法庭”


      在學校正常的教學過程中,主要以教師講解、學生聽講為主。現階段教學方式可進行進一步創新,讓學生真正地走進法庭,了解法庭的運行方式和程序,真正到實踐中去體驗法律的威嚴性和神圣不可侵犯性,同時法律也是維護人民利益的手段。學生在司法中學習和實踐,這為接下來的法律知識學習打下堅實的根基,這也是培養高級法律人才的關鍵一步。很多高等院校的法律教學過程中都有實習的項目,即學生進入到法院和檢察院等一系列機構進行學習、觀摩和鍛煉,這樣的實地實習有助于學生法律業務知識的提升和應變能力的提高,這樣的實習活動在學生的學習過程中起著至關重要的作用。但這樣的學習模式也具有一定的局限性,這樣的機構設置都行駛著自己特定的職能:法院主要行駛的是審判類的職能,檢察院主要行駛監督方面的職能。所以在學生實習工作的安排方面有著自身的漏洞和弊端,學生實習所了解和掌握的只是相關部門的事務和問題,而對于其他部門的事務則不太精通和明白,因此無法形成完整的知識體系,這樣的培養方式有些斷層,不利于法律高層次人才的培養。我們可以制定一條龍的學生實習策略,學生可分階段地參與到司法相關的各個部門中去,對于案件的偵察和審判有全面地參與和掌握,這樣的實習模式有助于學生了解完整的司法流程和運作模式,對于全方位提高學生法律業務有著舉足輕重的意義。


      四、西雙版納地區應開辟“創新”的思維進行法律人才培養


      由于西雙版納地域文化的特殊性,法律人才的高職教育需根據地方特色進行不同于其他地區的教學模式,在教學過程中要有自身的特色和創新之處。西雙版納的法律人才培養,在專業知識的學習和鞏固上,更要有對當地民俗民風的了解和認識,因此高職教育過程中需要更多的方法和創新精神。在人才培養過程中,可重點選取少數民族內部人民進行系統的法律學習和培訓,對于有著少數民族文化背景的法律人才培養來說,這樣的培養則會相對輕松。對于西雙版納地區來說,在法律人才的高職教育過程中,更要培養的是學生的法律意識和法律情愫,讓學生在學習和訓練中真正感受到成就感和歸屬感。


      作者:耿曉莉


      第4篇:高校教職工法律事務保障體系構建研究


      隨著依法治國的不斷推進,構建高校教職工法律事務保障體系,依法保障教職工的合法權益,平衡高校管理權力與高教教職工權利之間的沖突,推進高校的法治化進程就成為了高校管理過程中無法回避的問題。為更好地了解高校法律事務保障體系的運行現狀以及高校教職工對于法律服務工作的需求,作者于2015年6月進行,以發放問卷的方式對北京某醫學類高校的情況進行了調研。本次調查共發放問卷400份,回收375份,回收率93.75%,該調查覆蓋了該高校各院系和機關部門,能較好地反映高校法律保障制度的現狀以及教職工的法律需求。


      一、當前高校教職工法律事務管理和服務的現狀與問題


      (一)教職工對高校法律事務管理和服務工作的了解認知程度低


      大部分的教職工并不能清楚了解高校法律事務管理和服務工作。在受訪對象中,只有18.13%選擇了了解清理,而選擇有所耳聞和不了解的則分別占了42.13%和39.2%。在受訪者中,男性相對于女性更了解情況。受過法律教育的受訪者比沒有受過法律教育的受訪者了解情況。了解情況的比例隨年齡、工作年限、職稱三個因素提高而依次提升。高校機關職能的了解情況比各院系教職工更高。值得注意的是,用各項指標衡量了解情況時,“有所耳聞”的情況常常在40%左右。僅有30.93%的受訪者表示知道該高校負責法律事務管理和服務工作的機構,69.07%的受訪者不知道或者說不清是由什么機構承擔,而知道承擔該高校法律事務管理和服務工作的外聘的律師事務所的比例僅為14.67%,其中能正確寫出事務所名稱的僅占80%左右。大多數人(73.87%)不了解外聘的專業律所是否起到了應有的作用。有13.87%的人認為起到了應有的作用,12%的人則認為沒有。另有0.27%的人沒有標明態度。


      (二)高校對法律事務管理服務的重視程度有待提高且覆蓋面狹窄


      在調查中,有44.27%的教職工認為法律事務管理服務在高校運行管理過程中應起到很重要的作用,另有28.53%的人也表示法律事務管理和服務在高校運行管理中應起到較為重要的作用,但是接近四成(38.4%)的受訪者認為高校目前的運行管理過程中,對于法律事務管理和服務的重視程度一般或者不重視。這表明在高校教職工的直觀印象和感受中,仍然認為當前高校對法律事務管理和服務的重視程度還不足,高校建章立制和提供相應法律管理和服務工作還需要高校管理者加大投入力度。高校法律事務管理服務的覆蓋面的狹窄和局限性,是限制高校依法治校,推進高校法律事務管理和服務工作的一個重要的制約因素。在調查中僅有41.87%的教職工是在日常工作中有過接受到高校法律事務管理和服務的經歷,而全體受訪者對高校法律事務管理服務工作的滿意比例是35.73%,這表明高校法律管理和服務能夠覆蓋到的人對于高校的法律保障制度還是比較認可的,但是,作者發現仍然有超過半數(58.13%)的教職工并沒有接受到高校法律管理和服務的機會。


      (三)高校教職工獲得的法律管理服務不足


      受訪者中多數教職工有法律需求。選擇有需求且非常迫切的比例是8%,選擇有需求的是66.93%,可有可無的比例是16%,無需求的比例是8.27%。另有0.8%沒有表態。大多數受訪者認為他們獲得的法律幫助一般(45.33%)或不充足(31.2%),而認為很充足的比例是8%,選擇不了解的比例是15.47%。勞動者權益保護和教育行政管理相關法律知識是受訪者需求的兩大塊,分別有69.87%和66.67%的受訪者有這方面的需求。另外,科研合同相關的法律知識的需求率也達到了52.53%。而其他需求或者未說明的需求僅有5.6%的選擇率。在調查過程中,高校法律事務管理和服務工作中急需改進頻率最高的是擴大管理服務范圍(63.73%)。這充分說明隨著依法治國的日益深入,公民法制意識的不斷增強,高校教職工的法律意識和法律需求不斷增加,而目前高校提供的法律管理和服務則很難滿足高校教職工日益增長的法律保障需求。


      (四)高校教職工合法權利救濟渠道不暢


      目前,高校教職工可以采用權利救濟方式主要包括校內申訴和行政復議、人事勞動爭議調解以及人事爭議仲裁、行政訴訟和民事訴訟等司法解決途徑。但是,以上幾種途徑卻都存在不同程度的障礙。一方面,高校校內申訴制度和教學行政部門法律制度尚不完善,缺少高位階法律規范的支撐,所以申訴和行政復議的效果非常不理想,教職工成功維權的比例較低。另一方面,人事勞動爭議調解以及人事爭議仲裁雖然有明確的法律依據,但是受案范圍十分有限,只有當教職工與高校之間因除名、辭退、辭職、解除人事關系以及履行聘用合同發生爭議時,才可依法提起人事爭議仲裁。而高校與教職工產生的其他權利糾紛,則無法是通過人事爭議仲裁的方式解決。在我國的糾紛解決機制中,司法訴訟是最有力的屏障以及最后定紛止爭的保障,但往往不是當事人的最優選擇。對高校教職工而言,訴訟成本和訴訟時間是最現實的兩個問題。聘請代理人等訴訟成本的花銷對于收入本就不高的教職工而言顯然也并不輕松的。再加上漫長的訴訟過程,一審二審再審提審,如果要完整走過所有訴訟流程的所需花費的時間也是驚人的。而最堪憂的是狀告自己單位所產生的輿論壓力以及如果該教職工尚未離職而在被告的用人單位中可能面臨的非議甚至不公正對待,更讓很多教職工忘而卻步,對于權利侵害只能忍氣吞聲。


      (五)高校教職工對于高校教職工法律事務保障體系構建期待較高


      絕大多數受訪教職工認為高校設立專門的具有專業性的法律事務管理服務機構有必要(58.4%)或非常急需(32.8%)。受訪者對高校法律事務管理和服務工作在優化管理服務流程、擴大管理服務范圍、提升管理服務效率、提高內部人員專業化水平四個方面進行改進均有較高的期待。高校教職工希望高校的法律事務管理服務機構未來能夠承擔的職責包括協調保障學校行政管理職能部門做到依法行政,推進學校民主建設、完善民主監督機制,傳播法律知識、進行法治教育培訓,依法維護教師權益,依法保護學生權益等。其中被選擇頻率最高的三項依次是:依法維護教師權益(80%)、協調保障學校行政管理職能部門做到依法行政(79.2%)、傳播法律知識、進行法治教育培訓(78.67%)。


      二、重構高校教職工法律事務保障體系的建議


      基于當前多數公立高校的行政管理構架和高校與教職工之間存在的民事與行政的雙重法律關系,應當重新構建“一條線,多個面”的多元立體法律事務保障體系。所謂,“一條線”即法律事務保障體系應當貫穿高校行使行政管理權力的全過程,包括章程制度的建立、實施、維權救濟、法律服務、監督反饋等。“多個面”是指在構建法律保障體系的過程中,必須要有高校專門法律機構、教職工代表、工會、高校外聘律師等多元校內主體參與。具體建議如下。


      (一)設立專門的具有專業性的法律事務管理服務機構


      調查發現,絕大多數受訪者認為高校設立專門的具有專業性的法律事務管理服務機構有必要(58.4%)或非常急需(32.8%)。而對于法律事務管理和服務工作的運行模式以“在高校內設立實體的負責法律事務管理和服務的機構+設立法律事務專家顧問委員會負責提供法律咨詢意見”最受高校教職工青睞。高校成立的此類法律事務管理服務機構在推進高校依法治校,增強高校依法決策、民主決策的能力,提高高校依法管理水平、維護教職工權益方面都能起到良好的作用。


      (二)充分發揮高校教代會和工會的作用


      構建高校法律保障體系需要工會和教代會在源頭維護、教職工維權、教職工法律知識傳播等方面發揮更加積極的作用。源頭維護就是高校教代會和工會通過多種渠道參加與教職工有切身利益的政策制定,從政策上維護教職工權益。同時建立能夠反映和維護教職工合法權益的正常的工作機制和渠道,正確貫徹實施黨和行政的各項方針政策和具體措施。工會維護教職工合法權益主要包括兩大方面的內容:一是維護教職工的勞動權益,包括就業的權利、獲取勞動報酬的權利,得到勞動保護和社會保障的權利,休息休假的權利等;二是維護職工的民主權利,主要是指維護高校教職工依法對高校相關事務進行民主管理、民主參與和民主監督的權利。同時,更為重要的是教代會和工會要充分考慮高校教職工日益增長的法律服務需求,通過法制宣傳,法律講座,知識培訓、法律援助等多種途徑為教職工法律服務保障。


      (三)建立健全高校教職工校內申訴救濟機制


      高校內部應當設立專門的教職工申訴委員會,為高校教職工在高校行使行政管理職能時可能對其權利或者合法利益造成損害時,提供一種可行的救濟途徑。校內申訴制度能夠保障高等學校的辦學自主權和自治權,利于高校內部建立完善的內控糾錯機制。教育申訴委員會組成人員中要充分體現教師群體的民意,充分體現教育與法律的結合,由教師代表、學校代表、以及教育專家、法學專家、教育管理專家等擔任,以體現程序公正與專業效率。


      三、結束語


      隨著中國法治進程的加快,高校教職工法律意識的增強,高校在教學、科研、民事活動和行政管理的過程中,產生的法律風險日益復雜,重新構建高等學校法律事務保障體系,將進一步推動依法治校,推動高等教育事業健康發展,同時能夠更好地維護高校教職工的合法權益,在規范管理、避免法律風險、構建和諧校園方面也具有重要意義。


      作者:利冠廷


      第5篇:關于高校設立法律事務機構必要性的探討


      改革開放以來,我國已初步形成了法律體系、法制氛圍和法律環境。隨著高校辦學體制的轉變,遇到的法律問題日漸增多,高校基于社會職能的行政法律沖突,高校作為經濟實體的民事法律爭端,高校管理與師生權益訴求的碰撞,作為高校主體與其他社會主體的矛盾,凡此種種,不一而足。依法管理高校事務已經慢慢成為高校管理的共識,學校的法制工作機構建設開始提上了議事日程。


      教育部下發的《全面推進依法制校實施綱要》(教政法[2012]9號)提出了明確要求“高等學校應當設立或者指定專門機構負責學校法律事務、綜合推進依治法校,有條件的學校,可以聘請專業機構或者人員作為法律顧問,協助學校處理法律事務。學校的法制工作機構或人員在學校的決策、管理過程中要發揮參謀和助手作用,對學校出臺的有關管理措施、對外簽訂的合同、實施改革方案等,要進行合法性評估、論證。”


      然而,現狀是眾多高校還在觀望之中,管理者已經習慣了“一慢二看三通過”的工作模式,高校成立了法律事務機構的占比例還很低。目前高校在設置法律事務機構方面呈現出非常突出的特點:高校的層次越高,對法制建設也越重視。教育部直屬高校比較重視法律事務工作,其中成立了法律事務機構的高校約占30%。非教育部直屬高校成立了法律事務機構的僅占1.22%,


      順應法制的大環境大潮流,許多高校提出依法制校的口號,做了不少工作。大多數沒有意識到設置法律事務機構重要性的高校應當轉變觀念,盡快建立起法律服務機構,并發揮其應有的作用。成立法律事務機構是高校將依法制校從理念轉變為制度的標志性舉措。我國的政府機關,自上而下都已設立法制工作機構,形成了一整套的管理制度;大中型企業早已設立了法律顧問機構,國家為此制定了大量的規章制度。而高校作為極其重要的事業法人,在社會政治經濟文化建設中的地位和作用十分突出,卻沒有法制工作機構,沒有制度規章的約束,這不能不是一個缺憾。我們認為,教育部應盡快制定高校法制工作的規章,對高校法制工作機構的設立等做出規定,同時大力加強對高校法制工作的學術和工作交流。只有這樣才能全面提高高校法制工作的規范化與工作水平,起到保障高校有條不紊運作、預防腐敗和犯罪的重要作用。


      我國的公辦高校管理和運作類似政府的行政管理,人治現象嚴重,普遍輕視甚至排斥法制工作,一些高校對于依法制校的態度是“說起來重要,做起來不要”,把依法辦事視為障礙。高校設置法律事務機構是高校適應市場經濟發展的客觀需要,是高校依照教育規律規范管理和維護其穩定發展的客觀需要,是高校提高運作效率的客觀需要,高校設置法制工作機構具有十分重要的意義和作用。


      一、設立法制工作機構的必要性和重要意義


      (一)高校設置法律事務機構是依法治國、依法治校的需要


      高校要把依法治校作為極其重要的工作,把依法治校貫徹在學校工作的各個方面,只有實行依法治校,依法治國基本方略才有所皈依。推進依法治校,是學校適應加快建設社會主義法制國家要求,發揮法治在學校管理中的重要作用,提高學校治理法治化、科學化水平的客觀需要;是深化教育體制改革,推進政校分開、管辦分離,構建政府、學校、社會之間新型關系,建設現代學校制度的內在要求;是適應教育發展新形勢,提高管理水平與效益,維護學校、教師、學生各方合法權益,全面提高人才培養質量,實現教育現代化的重要保障。然而我國許多高校對高校法制工作的重要性認識不足,法制意識淡薄,一些部門和人員缺少對法律的尊重,沒有真正樹立法律至上的基本法制觀念,這種現象在管理層中表現得尤為明顯。某些學校領導沒有從根本上認識法治對高等教育發展的重要意義,這正是目前高校辦學活動中出現種種法律問題的重要根源。


      (二)高校設立法律事務機構是市場經濟條件下高校生存和發展的客觀需要


      市場經濟就是法制經濟,在市場經濟條件下,高校的培養目標、招生計劃、專業設計、課程設置、科研開發與科技服務、畢業生就業分配等等都是以市場的需要為基礎和導向的,高校必須與國家、與企業、與其他社會組織、與教職員工簽訂行政合同、委托培養合同、民事合同、勞動合同、科技開發與科技推廣服務合同等各種合同,與之形成各種法律關系。高校法律事務機構是處理高校法律問題的專門機構.是規范高校與社會聯系的保障機構,是高校避免不公平對待、避免被欺詐的重要保障。


      (三)依法制校是現代化高校的重要標志


      20世紀60年代前后,發達國家已率先完成了高等教育的法治化。20世紀80~90年代,發達國家為鞏固和提高本國高校的活力和國際競爭力.又進行了新一輪的法治改革并已基本完成。依法治校已成為高校管理的國際趨勢.是高等教育管理的內在要求,是現代化大學和現代教育文明的重要標志。20世紀90年代以后,我國開始了依法治教、依法治校的進程。但令人遺憾的是,高校管理層對推動依法管理動力不足,或抱觀望態度,或拒其于門外。這與高校紛紛開設法律院系,竭力推動法治思想在中國的傳播上形成了鮮明的對照,究其原因是高校未形成法治運行機制。


      (四)設立高校法律事務機構是高校對內對外管理的客觀要求


      高校管理缺乏法制工作機制,缺乏法律工作者的參與,是造成高校內部管理混亂的主要原因之一。沒有剛性的法制管理,就不可能解決高校目前面臨的諸多現象。由于受計劃經濟體制的影響,我國高校從招生到就業,無不深深打上計劃經濟的烙印。高校缺乏自主辦學能力,高校的眼睛始終盯著政府的工作部門,向政府要學生、要經費、要權力。在高校內部,黨政管理系統權力過分集中,行政權力與學術權力不分,掌握行政權力的人員也以各種方式壟斷了學術權力,使有限的教育經費大量消耗在黨政權力機構,廣大教師既缺乏教學科研經費,又缺乏教學科研自由,窒息了高校的活力,割斷了高校與市場的聯系,影響了高校的辦學質量和效益。實行依法治校,理順高校內外部管理體制、管理權限、管理程序,客觀上需要法律事務機構對高校的法制工作進行全面規劃和協調。


      (五)高校設立專門的法律事務機構便于國家對高校法制工作的統一領導和管理


      由于我國高校中絕大部分沒有法律事務機構,國家和教育行政部門很難對高校的法制工作進行統一領導、規劃和部署,很難使國家的教育法律法規在高校中貫徹落實,為了加強對高校法制工作的管理、檢查和監督,便于國家法律法規在高校中的具體貫徹落實,有必要在高校中設立專門的法律事務機構。


      作者:鮑明暉


      第5篇:新形勢下企業法律事務工作的探討


      一、企業法律事務工作的重要性


      首先,企業法律事務具有預防企業經營風險的作用。市場經濟也是法制經濟,現代企業在經營管理的過程中會接觸到各種各樣的法律問題,無論是投資階段、運營階段、財務管理階段等都可能發生一些法律風險,給企業發展帶來諸多不確定的因素。企業法律事務工作可以為企業決策者提供專業的法律意見,幫助企業起草各種法律文書,杜絕企業經營過程中可能出現的法律漏洞,維護企業權益。其次,現代企業參與國際競爭的需要。由于對國際市場的不熟悉,企業面臨著諸多的涉外風險。國際合作伙伴對我國企業的規范程度要求越來越高,企業法律事務工作的滯后將給企業帶來很大的負面影響,因此,很多有遠見的企業對法律事務工作格外重視,加強對法律事務工作的管理,這也是現代企業“走出去”戰略的重中之重。


      二、我國企業法律事務工作存在的問題


      (一)管理機構不健全,職能相對弱化。目前,很多企業依然沒有成立法律事務機構,企業的法律事務工作大多由其他部門和人員代為辦理,工作效率都大打折扣。盡管有的企業建立了法律事務機構,但僅僅是象征性的掛個牌子,沒有制定規范的規章制度,導致企業法律事務工作缺乏長效性和規范性,更無法為企業經營管理提供法律咨詢、規避法律風險。


      (二)企業法律事務工作人員素質不高。法律事務工作涉及面廣、專業性強,需要從業人員有較高的職業素養和專業知識,而且隨著市場經濟的不斷發展,現代企業面臨的市場環境越來越復雜,法律風險越來越多,對法律事務工作的素質和能力的要求也越來越高。然而,縱觀當今企業的法律事務工作者大多為兼職人員,企業為了某一法律事務工作,從其他部門臨時抽調來的,這些工作人員盡管責任性強、工作認真負責,但并非法律專業出身,缺乏從事法律事務工作的經驗,業務能力不強,無法認識到企經營管理中面臨的法律風險,影響了法律服務工作的廣度和深度。


      (三)法律事務工作的效果不強。法律事務工作是企業重要的資源之一。企業在法律事務工作中付出了大量的成本,包括組織機構建設、人員配備和設備購置等。有效的法律事務工作將有效的降低企業在復雜市場環境中遭受風險的概率,為企業挽回大量的經濟損失。然而,很多企業法律事務工作的價值沒有充分發揮出來,企業付出了大量的成本,卻沒有得到應有的價值回報。


      三、加強企業法律事務工作的措施


      (一)提高對企業法律事務管理形成正確的認識。首先,企業領導是企業資源的支配者和決策者,企業領導對法律事務工作的重視程度決定了企業法律事務工作開展的順利與否,如果企業領導法制意識淡薄、法律意識不到位,企業法律事務就無法得到人力、物力等資源的支持。因此,企業領導要加強學習,提高自身法律素質和法律意識,樹立現代企業經營的法律觀念。其次,提升全體員工的法律意識。員工是企業法律事務工作的執行者和服務者,只有全體員工樹立正確的法律意識,在日常工作中能夠自覺遵守國家法律法規和企業行為規范,才能在企業中樹立濃厚的法律氛圍。為此,企業要加強對員工的市場經濟法制培訓,用鮮活的案例教育和引導員工,使全體員工能夠支持和配合企業的法律事務工作。


      (二)完善企業法律事務管理機構。企業法律事務工作的開展離不開法律事務管理機構,企業要成立專門的機構來負責法律事務,由企業高層管理者掛帥,制定規范的、科學的法律事務工作細則,加強法律事務管理具體工作的實施和執行,使得這一項工作能夠落實到實處。并制定嚴格的監督管理制度,對企業法律事務工作的執行進行嚴格監督管理。同時,企業法律事務工作的開始不能僅僅依靠法律事務管理機構,還需要其他職能部門的配合,企業應建立協同合作機制。


      (三)提高企業法律事務管理人員的素質。企業的法律事務管理工作對專業技能的要求非常高。從業人員不僅需要專業的法律知識,而且需要有一定的商貿知識、管理知識,同時在處理一些法律事務時,他們還需要代表公司進行對外交往,擔當公司發言人的角色。這對于個體來說,除了一些專業知識以外,對員工的交往能力、人際關系理能力、應變能力都有要求。為了嚴格控制法律事務管理人員的素質,首先必須嚴格準入。其次,在員工進入企業以后,在工作過程中對他們進行培訓。加速他們融入企業的過程,只有真正地了解一個企業、融入一個企業,才能利用自己的專業知識和專業技能為企業創造更多的價值和財富。


      總之,在新形勢下,企業法律事務管理對于企業的發展有著非常重要的意義。現代企業要加強對法律事務工作的認識,采取相應的措施錯號企業法律事務管理工作,促進企業的長遠健康發展。


      作者:楊志才


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