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    深化國際法學教學改革 培養卓越涉外法律人才

    來源:UC論文網2016-06-30 11:28

    摘要:

    本文立足于卓越涉外人才培養目標,從教學理念、課程、模式、師資、平臺等五個層面出發,提出建立全球化教學理念、建設國際化課程體系、實行復合式教學模式、培養國際化教師、

      伴隨全球經濟一體化與中國對外開放的需要,國際法學的地位和作用日益凸顯,成為教育部規定的中國法學高等教育專業核心課程,也是國家司法考試必考科目。然而,由于受傳統法學教育觀念的影響,國際法學教學在大多數高等院校法學教育體系中并未受到應有的重視,國際法學專業人才的培養無法滿足國際局勢對涉外法律人才的需求。2011年,中央政法委員會、教育部聯合啟動了“卓越法律人才教育培養計劃”(簡稱“卓越人才計劃”),提出“分類培養卓越法律人才”,其中之一就是培養卓越涉外法律人才。而且,“把涉外法律人才的培養作為應用型、復合型法律職業人才的突破口。適應世界多極化、經濟全球化深人發展和國家對外開放的需要,培養一批具有國際視野、通曉國際規則,能夠參與國際法律事務和維護國家利益的涉外法律人才作為計劃的主要任務。國際法學教學是培養符合社會需要的涉外法律人才的一項基礎性教學工作,深化國際法學教學改革是順應時代人才需求,實施卓越人才計劃培養目標的重要環節。因此,本文將立足于“卓越涉外法律人才”的培養,探討國際法學教學改革措施。
     
      一、立足全球化趨勢,建立國際法學教學新理念
     
      教學理念是構筑人才培養教育結構體系的基礎。長期以來,我國法學教育一直存在法學教育“本土化”觀念,這一觀念的形成與我國改革開放前法學教育閉關自守的地域觀念有關,也與我國的法律文化傳統有關。這導致高等教育法學教學實踐中偏重國內法教學,重視國內法在地方的適用,忽視國際法學的教學與研究。學生對于國際法律規則與外國法律制度知之甚少,如WT0法、歐盟法、比較法等。在此情形下,要求學生成為能夠參與國際事務、解決國際糾紛的涉外法律人才更是奢望。伴隨全球經濟經濟一體化與中國人世,國際交往活動更加頻繁,大量的國際交往活動被納入國際條約、國際習慣的約束之下,大量的國際條約、公約、協議同時需要轉換為國內法適用,這就要求我國的立法、執法和司法人員,對國際規則有充分、深入的認識與理解,并能熟練運用。法學教育中奉行“本土化”的觀念已不再適應時代的需求。因此,為適應世界多極化、經濟全球化深入發展和國家對外開放等國際局勢的變化,當今國際法學教學應擺脫法學教育中重國內法,輕國際法的思想,建立具有國際意識的全球化觀念、WT0觀念、比較法教學的現代法學教育觀,以培養具有國際視野、通曉國際規則,能夠參與國際法律事務和維護國家利益的涉外法律人才。
     
      二、建設國際化課程體系,優化國際法學課程設置
     
      課程設置是專業人才培養的中心環節。根據教育部《普通髙等學校本科專業目錄和專業介紹》的規定以及國家教委高等學校法學學科教學指導委員會的指示,目前我國的國際法學采用的教學模式是以傳統講授國際公法、國際私法、國際經濟法為主,國際法學專業學生過分偏重主專業課程,一些國際化程度較高的基礎課程、國際法方向課程開設相對較少。這直接導致學生基礎不厚,專業口徑不寬,實踐中遇到國內法、國際法問題錯綜交叉等復雜情況時,不能熟練對接和轉換運用,更談不上參與國際法律事務和維護國家利益。為此,需要確立國際化課程體系的教學方案,對現行國際法學課程設置進行改革。一是加強國際化程度高的公共基礎課程。高等院校應根據國際法專業從事涉外法律實際工作的特點,加強外語教學,尤其是法律專業外語,同時開設涉外法律人才培養中的通識教育課程,如國際政治、國際關系、國際經濟學、外交學、國際禮儀、國際經濟地理、西方哲學等,使學生掌握扎實的背景知識,增強跨文化的交流與合作能力,起到法學教育中基礎知識教育的作用。丨3]二是加強國際法方向課程的比重和份量。涉外法律人才的知識結構和業務能力應與其他國內法學人才有所區別,除應掌握國際法核心課程(包括國際公法、國際私法、國際經濟法)涉及的基礎知識外,還應具備系統的國際法方向課程知識,尤其是國際經濟貿易法律與實務、涉外民商事方面的知識。因此,課程設置上應增設或加強涉及國際經濟交往、涉外民商事領域的法律與實務課程,如:WT0法、《國際投資法》、《國際貿易法》、《國際貨幣金融法》、《國際稅法》、《國際知識產權法》、《國際民事訴訟法》、《國際商事仲裁》、《英美合同法》、《歐盥法》、《國際貿易函電》、《國際經濟組織》、《商業英語口語》等。
     
      三、實行復合式教學,改革國際法學教學模式
     
      人才的培養離不開新的教學方法、新的教學模式的運用。國際法學內容龐雜、理論性強,選擇與教學目標相匹配的教學方法與模式至關重要。實踐中,國際法法學教學普遍運用單一的課堂講授模式,即由教師在課堂上系統講授各門課程的體系、基本理論和基本規定,以讓學生掌握系統的法學知識體系。作為一種基礎的教學方法,傳統的課堂講授模式可以保證知識講授的系統性、連貫性,條理會比較清晰,學生對知識體系也會有一個整體和細節的把握。然而,單一灌輸式的課堂講授對教師素質要求極高,包括教師的理論功底、知識面、語言的感染力和人格魅力等,而且此種教學模式片面強調教師的主導地位,忽視了學生的主體地位,不利于啟發學生思考,培養學生運用所學知識正確分析、解決國際法律實踐問題或涉外法律問題的能力,導致“法學教育與法律職業分離”,不適應“應用型、復合型”法律人才培養需求。因此,必須改革傳統單一的教學模式,探索復合式教學方法與手段。復合式教學要求在國際法的教學過程中,以學生為中心,主要通過對國際法學教學主體、教學內容以及教學方法等三個方面的教學要素進行系統而科學的優化、復合配置所形成的一種開放性、綜合性的教學模式或方法。具體而言,需要從三個層面突破:一是開辟“多主體教學”模式。該模式強調教學過程中充分運用多主體進行理論和實踐教學,即由兩個以上不同學科或同一學科不同研究方向的教師共同講授一門課程(尤其適合國際法方向課程的講授),或者由國際實務領域的專家,如外交官、涉外律師、政府官員、司法機構中審理涉外案件的法官,通過開設講座、進行學術報告、組織庭審觀摩、接受個人訪談等方式來開辟學生學習國際法學的第二課堂。教學主體的變換和多樣,不僅有利于調動學生學習國際法學的積極性、主動性,而且也有利于拓展學生的國際視野,將國際法學理論知識與實踐更好地結合起來。二是對教學內容進行復合式設計。國際法學教學內容一般取決于教學大綱和教材。傳統國際法學教學內容很大程度上以教師所選定的某類國際法教材為唯一準繩,這種教學內容范圍的人為圈定對于教師完成國際法教學大綱上所設定的具體教學任務相對容易,然而阻礙了學生的國際法學視野。因此,應結合國際法學理論和實踐的演進,不斷充實和更新教學內容,引進相關課程的先進教材,注重基本教材與輔助參考書(如成案研究、資料匯編)的配套使用,與境外著名髙校的專業教師合編教材或共同制定教學大綱,共享境外著名高校同一課程的網絡公開課,以科研和實務最新成果促進教學。三是靈活運用復合的多元的教學方法、手段。國際法學教學除了傳統的課堂講授外,還應廣泛使用其他教學方法與手段,如案例教學法、討論式教學法、啟發式教學法、疑案論辯教學法、實踐教學法、多媒體教學法等。上述方法的運用并非任意拼湊或搭配,而是在充分考慮教學方法與教學內容間有機聯系的基礎上進行復合設計。
     
      四、培養國際化教師,改善國際法學教學師資
     
      國際化的教學師資隊伍是培養髙質量涉外法律人才的重要保障。“本土化”的教學與研究理念,導致普通高等院校對于國際化的師資隊伍培養并不重視,大多法學本科院校能配齊國際公法、國際私法、國際經濟法三門核心課程的教師已屬不易。加之,教授國際法學的教師實踐中并不具備國際化視野,欠缺過硬的國際法學專業素養和較高的外語能力。師資的缺乏,無法保證卓越涉外法律人才培養的質量。因此,髙等院校應注重培養教師的國際化專業素養,加強法學師資隊伍建設。一是充分利用現有教師資源,培養其國際視野和國際交流能力。高等院校應通過多種途徑選派在崗任課教師教師出國學習、進修、講學、研究和參加國內外會議,促進其提高學術素養、科研能力、教學水平、學術水平。二是聘請國外高層次人才、國際法學者、涉外法律實務專家到國內從事講學、科研工作。高等院校應將海外人才的聘用和管理納人師資隊伍建設的整體規劃之中。三是引進國內外知名大學國際法學博士研究生。高等院校可通過各種人才引進計劃,吸引國內外優秀國際法學博士畢業生或具有國外留學和教學科研經歷的國內優秀教師來校工作。
     
      五、搭建國際教學平臺,強化國際法學實踐教學

            卓越涉外法律人才是指從事具有涉外或國際法律事務工作的優秀人才,包括在政府部門、司法機關、律師事務所、其他實務部門、國際組織或機構從事國際或涉外法律事務工作的優秀人員,和在高等院校、科研機構從事國際法、外國法和比較法教學、科研工作的優秀人員。涉外人才素養的培養除需通過課堂教學傳授國際法律知識外,還須通過實踐教學平臺提升其處理國際或涉外法律實務的能力,主要途徑有:一是與國際組織建立聯系,建立實習基地。高等院校可與全球性、區域性政府間國際組織,或非政府國際組織建立不同層次的教學科研實踐項目,選派優秀生前去實習,培養學生處理國際事務的能力。國內部分知名法學院校(如武漢大學)已經有計劃地組織優秀法學本科生、研究生到聯合國、國際法院、WTO、世界知識產權組織等國際組織實習。二是在國內涉外單位建立教學科研實踐基地。高等院校應充分利用國內涉外法律實務部門的資源條件,建設一批校外法學實踐教學基地,積極開展覆蓋面廣、參與性高、實效性強的專業實習,切實提高學生的法律詮釋能力、法律推理能力、法律論證能力以及探知法律事實的能力。目前已有部分院校在商務部、各省商務廳、海事法院、涉外律師事務所、外經外貿企業等參與處理涉外法律事務的部門建立涉外法律人才教學科研實踐基地,選派優秀學生去實習或掛職鍛煉。三是加強校內實踐環節,開發法律方法課程,搞好案例教學,辦好模擬法庭、法律診所等。四是與國外合作高校、科研院所建立“國內-海外合作培養”機制,積極推進雙方學生互換、學分互認和學位互授聯授,組織學生去研究,交流學習。
     
                                                                                                                            張曉京
                                                                                                                (湖北經濟學院法學院)

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